人口老齡化與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn).pdf

1、隨著人口出生率的下降，平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，人口老齡化已是一個(gè)世界性的趨勢(shì)，社會(huì)保障制度改革成為全球共同的話題。人口老齡化是指老齡人口比重不斷上升，并達(dá)到一定水平時(shí)的人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，60歲及以上的老年人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝诘?0％，或者65歲及以上的老年人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝诘?％時(shí)該國(guó)或地區(qū)就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。目前，世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，許多發(fā)展中國(guó)家正在或即將進(jìn)入老齡社會(huì)。

2、隨著我國(guó)人口老齡化的逐步加重和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金隱性債務(wù)的增大，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來(lái)是否具有充足的償付能力，就成為政府和公眾最為擔(dān)心的問(wèn)題。從20世紀(jì)80年代中期起，我國(guó)開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了一系列的改革，97年，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)賬結(jié)合的模式，通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)的建立積累部分基金以應(yīng)對(duì)未來(lái)的老齡化危機(jī)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由于個(gè)人賬戶(hù)空賬運(yùn)行、統(tǒng)籌基金收不抵支等情況的存在，原先的政策已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。05年，國(guó)務(wù)

3、院在遼寧省試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)未來(lái)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金償付能力進(jìn)行了測(cè)算后，通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。執(zhí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，在影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的各種因素的沖擊下，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與舊制度相比有哪些優(yōu)勢(shì)?能否達(dá)到平衡甚至節(jié)余?將來(lái)退休人員的待遇是否會(huì)降低?這些問(wèn)題困擾著企業(yè)和參保職工。為解決這些問(wèn)題，本文將運(yùn)用定量和定性相結(jié)合的方法，系統(tǒng)闡述我

4、國(guó)人口老齡化的產(chǎn)生原因、現(xiàn)狀及特點(diǎn)，并根據(jù)我國(guó)目前的籌資模式，建立部分積累制的統(tǒng)籌基金平衡精算模型。 盡管許多專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金平衡進(jìn)行過(guò)多種分析，但其依據(jù)為97年的政策規(guī)定，已不符合養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展需求。筆者: 一是利用山東省06的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)比新老政策下我省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的變化和基金收支情況。 二是通過(guò)對(duì)06年、07年預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)的對(duì)比證實(shí)模型的合理性。 三是根據(jù)