實現(xiàn)共享發(fā)展的途徑研究

1、<p>　　實現(xiàn)共享發(fā)展的途徑研究</p><p>　　摘要：十八屆五中全會開創(chuàng)性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。其中內(nèi)涵豐富的“共享”發(fā)展理念是第一次提出，這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，其被看作是“十三五”計劃的出發(fā)點和落腳點。探究實現(xiàn)共享發(fā)展的途徑，對推進民生建設(shè)及實現(xiàn)共同富裕有重大意義。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：共享發(fā)展：實現(xiàn)途徑 </p&g

2、t;<p>　　共享發(fā)展理念的提出既是對當(dāng)前我國改革發(fā)展中的突出矛盾和問題的應(yīng)對，又為中國在新的歷史條件下實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了新的發(fā)展理念。共享發(fā)展，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，其基本內(nèi)涵是人人參與、人人盡力、人人享有。這是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我黨堅持根本宗旨的必然選擇。要實現(xiàn)共享發(fā)展主要有以下幾個途徑。 </p><p>　　一

3、、實施脫貧攻堅工程 </p><p>　　目前我國還有為數(shù)不少的農(nóng)村貧困人口，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧是落實共享發(fā)展理念的重要任務(wù)，為此要完善脫貧工作的體制。按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，精準(zhǔn)摸底從而科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進一步加大社會扶貧和專項扶貧的力度。還要加大行業(yè)扶貧工作力度，如大力實施交通、水利、醫(yī)療、教育、文化等各方面的扶貧，全面落實行業(yè)扶貧的職責(zé)。同時要落實精準(zhǔn)扶貧攻堅責(zé)任，各級黨委、政

4、府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅的主體責(zé)任。加大精準(zhǔn)扶貧資金投入以及強化精準(zhǔn)扶貧隊伍建設(shè)。加強動態(tài)管理，建立年度脫貧攻堅報告和督察機制，努力做到真正實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保責(zé)任到位、工作落實到位。落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進精準(zhǔn)扶貧攻堅。 </p><p>　　二、提升公共服務(wù)的供給 </p><p>　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，人民群眾也期待獲得更高質(zhì)量的公

5、共服務(wù)。提升公共服務(wù)供給，可以從以下幾個方面著力。 </p><p>　　第一，明確政府提升公共服務(wù)供給的職責(zé)，不斷完善公共服務(wù)體系。同時提升公共服務(wù)供給應(yīng)與經(jīng)濟及社會的發(fā)展水平相適應(yīng)，做到既能讓全體人民受益于更多更公平的發(fā)展成果，又是可持續(xù)發(fā)展。第二，明確提升公共服務(wù)供給的主要內(nèi)容。在公共教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會保障等方面提出明確的質(zhì)量要求。第三，合理配置公共資源，在加大投入的同時改革創(chuàng)新公共資源配置的方式

6、。第四，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，改變以政府為主體的單一公共服務(wù)供給模式，引入市場化、社會化機制。同時建立系統(tǒng)規(guī)范的公共服務(wù)管理及評價體系。第五，提升公共服務(wù)的供給，要積極推進法治化。制定政府履行公共服務(wù)職能的具體規(guī)范來約束政府履行職責(zé)。依法保障人民群眾獲得普遍、公平的公共服務(wù)的權(quán)利，同時確保提供公共服務(wù)的公開透明。 </p><p>　　三、加快有利于公平正義的具體制度的建構(gòu)與完善 </p><

7、p>　　堅持共享發(fā)展，關(guān)鍵是作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。這就需要逐步完善各項社會制度，以確保權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。公平正義的制度是共享發(fā)展堅實的根基。通過完善公平正義的制度體系，公平正義的社會秩序?qū)⑦M一步鞏固，從而最終全面建成小康社會。 </p><p>　　首先要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要領(lǐng)導(dǎo)各級政府在制定各級各類規(guī)劃時，要提出明確反映共享發(fā)展理

8、念的指標(biāo)及政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)。同時各級政府要明確分工和責(zé)任，責(zé)任到人，確保工作落實到位。其次要完善監(jiān)督機制。加強督促檢查，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中的問題，嚴(yán)格抓好落實。強化黨內(nèi)、民主、法律及輿論監(jiān)督。加強群眾對貫徹落實共享發(fā)展理念的輿論監(jiān)督，推動制度落實。最后還要完善評價機制，形成全方位的評價體系。規(guī)范黨和政府主導(dǎo)的監(jiān)測、評價機構(gòu)建設(shè)，調(diào)動人民群眾積極參與評價共享發(fā)展理念。 </p><

9、;p>　　四、完善基本民生的保障制度 </p><p>　　保障基本民生就要實現(xiàn)保障制度的全面覆蓋。首先要進行全面的教育改革，切實提高教育質(zhì)量。注重教育的發(fā)展尤其是教育公平的發(fā)展。全面貫徹落實黨的教育方針，完善教育監(jiān)督機制，加強人民群眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督。其次要完善就業(yè)服務(wù)體系，強化公共就業(yè)服務(wù)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，緩和勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾，推進服務(wù)規(guī)范化和制度化。建立面向人人的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)

10、服務(wù)平臺。規(guī)范民辦職業(yè)中介機構(gòu)，加強勞動力市場建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。最后要全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好健康中國建設(shè)。實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全覆蓋，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，健全醫(yī)療服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全有效且價格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾安全用藥以及完善醫(yī)療保險制度。 </p><p