我國(guó)問(wèn)責(zé)制的發(fā)展途徑研究.pdf

1、2003年“非典”危機(jī)引發(fā)的中國(guó)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，使得問(wèn)責(zé)制成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界探討的熱門話題。作為責(zé)任政府主要制度支撐的政府問(wèn)責(zé)制，其建立和發(fā)展既是我國(guó)民主政治發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)政府有效管理的重要途徑。但是我國(guó)目前的問(wèn)責(zé)實(shí)踐并沒(méi)有很好地再現(xiàn)問(wèn)責(zé)制的制度本質(zhì)，也沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)與國(guó)外先進(jìn)問(wèn)責(zé)理論的對(duì)接，因此對(duì)我國(guó)的問(wèn)責(zé)實(shí)踐進(jìn)行理論審視，揭示其制度本質(zhì)就成為一項(xiàng)重要的研究任務(wù)。
　　 通過(guò)對(duì)我國(guó)問(wèn)責(zé)制發(fā)展歷程的回顧可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的問(wèn)責(zé)制無(wú)

2、論從制度形式還是實(shí)踐形式都呈現(xiàn)出“自上而下”的體制內(nèi)運(yùn)作的特征；根據(jù)現(xiàn)代問(wèn)責(zé)制度發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)代問(wèn)責(zé)理論的主要觀點(diǎn)，我國(guó)問(wèn)責(zé)制度建設(shè)還處于初級(jí)階段，并且我國(guó)等級(jí)問(wèn)責(zé)較健全、職業(yè)問(wèn)責(zé)和政治問(wèn)責(zé)偏弱，法律問(wèn)責(zé)極度偏弱?；趩?wèn)責(zé)理論的新發(fā)展，并借鑒國(guó)外問(wèn)貴制發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可探索我國(guó)問(wèn)責(zé)制發(fā)展的可能途徑：大力發(fā)展法律問(wèn)責(zé)和政治問(wèn)責(zé)，尤其通過(guò)政府年度工作報(bào)告和預(yù)算強(qiáng)化人大的問(wèn)責(zé)，通過(guò)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)和培育公民社會(huì)強(qiáng)化政治問(wèn)責(zé)；同時(shí)完善與問(wèn)責(zé)相關(guān)的政府信息公