行政管理畢業(yè)論文--加快經濟示范區(qū)工業(yè)化發(fā)展

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　畢業(yè)論文標題：試論如何加快**經濟區(qū)</p><p><b>　　工業(yè)化發(fā)展</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文開題報告</b></p><p>　　【論文題目】試論如何加快**經濟示范區(qū)工業(yè)化發(fā)展&

2、lt;/p><p><b>　　一、選題意義</b></p><p>　　當前，國際國內經濟形勢已經或正在發(fā)生了廣泛而深刻的變化，我國已加入WTO，經濟全球化、市場一體化和區(qū)域經濟集團化已是大勢所趨，以科技創(chuàng)新和信息“高速公路”為特征的知識經濟時代已經臨近，國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略已邁出實質性步伐，這些都必然對西部經濟發(fā)展產生多方面的重大影響。在新的形勢下如何抓住機遇，迎

3、接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展新的突破，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,是擺在我們面前的迫切需要解決的關鍵問題，我們面臨的也許是前所未有的戰(zhàn)略選擇。這就要求我們必須認真分析國內外經濟環(huán)境變化的特點，準確把握經濟發(fā)展的總趨勢，科學判斷我省經濟發(fā)展的階段性特征，把問題和矛盾找準，把優(yōu)勢和重點選準，把機遇和挑戰(zhàn)把握準。根據《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號）文件精神，實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展

4、、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮蘭州等中心城市輻射帶動作用，積極打造隴東、河西兩大能源基地，構建各具特色的組團式發(fā)展格局，全面推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。</p><p><b>　　二、研究計劃</b></p><p>　　第一階段：利用三周時間通過相關調查，選定題目、資料搜集，撰寫開題報告，提交指導老師進行初審。</p><p>　　第二階段：用

5、一周時間對指導老師指出的建議，進一步完善開題報告。</p><p>　　第三階段：用一周時間撰寫初稿，提交指導老師修改指正。</p><p>　　第四階段：用一周時間對指導老師提出的問題、缺點進行修改、補充，轉交指導老師再審核。</p><p>　　第五階段：在數(shù)次的修改后，再次轉交老師指導，并定稿打印。</p><p><b>　

6、　三、研究方法</b></p><p>　　這次論文我通過深入長慶橋經濟示范區(qū)管委會，認真研究分析，實地調查，查閱有關國家、省委、省政府對慶陽發(fā)展工業(yè)化的支持政策等資料，根據長慶橋經濟示范區(qū)實際現(xiàn)狀進行問卷調查，深入分析，對長慶橋經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化進行調查研究，找出存在的問題，并對其進行分析，提出對策。</p><p><b>　　四、論文提綱</b>&

7、lt;/p><p>　　（一）**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化的優(yōu)勢</p><p>　　1、自然環(huán)境條件優(yōu)越，具有獨特的區(qū)域經濟發(fā)展優(yōu)勢。</p><p>　　2、區(qū)位優(yōu)勢明顯，對慶陽經濟發(fā)展具有較強的示范帶動作用。</p><p>　　3、具有雄厚的工業(yè)基礎。</p><p>　　4、具有旅游價值的度假村。</p>

8、<p>　　（二）**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化的現(xiàn)狀。</p><p>　　1、基地建設初具規(guī)模。</p><p>　　2、基礎骨架日趨壯大。</p><p>　　3、龍頭企業(yè)已經興起。</p><p>　?。ㄈ?*經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化中存在的問題</p><p>　　1、思想認識不到位。</p>

9、;<p>　　2、市場體系不完善。</p><p>　　3、產業(yè)聯(lián)結不緊密。</p><p>　　4、龍頭企業(yè)少且發(fā)展緩慢。</p><p>　　5、科技服務跟不上農業(yè)生產需求。</p><p>　　6、利益關系不協(xié)調。</p><p>　　7、政府服務職能發(fā)揮不好。</p><p&g

10、t;　　（四）進一步加快**經濟示范區(qū)工業(yè)化發(fā)展的思路</p><p>　　1、引導企業(yè)加快創(chuàng)新。</p><p>　　2、加大招商引資力度。</p><p>　　3、實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。</p><p>　　4、加快產業(yè)載體建設。</p><p>　　5、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。</p><p>　　

11、6、正確處理三種關系。</p><p><b>　　五、參考文獻</b></p><p>　　1、《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》（2006年——2010年）</p><p>　　2、《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號）</p><p>　　3、

12、《甘肅省工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》</p><p>　　4、《慶陽市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》</p><p>　　5、《鄂爾多斯（慶陽）能源化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》</p><p>　　6、《慶陽市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》</p><p>　　7、《慶陽市能源化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》</p><p>　　8、《

13、長慶橋經濟示范區(qū)總體規(guī)劃》</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化的優(yōu)勢 …………………………………………1</p><p>　?。ㄒ唬┳匀画h(huán)境條件優(yōu)越，具有獨特的區(qū)域經濟發(fā)展優(yōu)勢……………………………1</p><p>　?。ǘ﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯，對慶陽經濟

14、發(fā)展具有較強的示范帶動作用……………………2</p><p>　?。ㄈ┚哂行酆竦墓I(yè)基礎………………………………………………………………2</p><p>　?。ㄋ模┚哂新糜蝺r值的度假村……………………………………………………………2</p><p>　　二、**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化的現(xiàn)狀……………………………………………3</p><p>

15、;　?。ㄒ唬┗亟ㄔO初具規(guī)模…………………………………………………………………3 （二）基礎骨架日趨壯大…………………………………………………………………3</p><p>　?。ㄈ堫^企業(yè)已經興起…………………………………………………………………3</p><p>　　三、**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化中存在的問題……………………4</p><p>　?。ㄒ唬┧枷胝J

16、識不到位……………………………………………………………………4</p><p>　　（二）市場體系不完善……………………………………………………………………4</p><p>　?。ㄈ┊a業(yè)聯(lián)結不緊密……………………………………………………………………4</p><p>　?。ㄋ模堫^企業(yè)少且發(fā)展緩慢……………………………………………………………4</p>

17、;<p>　　（五）科技服務跟不上農業(yè)生產需求……………………………………………………4</p><p>　?。├骊P系不協(xié)調 …………………………………………………………………4</p><p>　　（七）政府服務職能發(fā)揮不好……………………………………………………………4</p><p>　　四、進一步加快**經濟示范區(qū)工業(yè)化發(fā)展的思路………

18、………………………5</p><p>　?。ㄒ唬┮龑髽I(yè)加快創(chuàng)新…………………………………………………………………5</p><p>　?。ǘ┘哟笳猩桃Y力度…………………………………………………………………5</p><p>　?。ㄈ嵤┢放瓢l(fā)展戰(zhàn)略…………………………………………………………………6</p><p>　?。ㄋ模┘涌飚a業(yè)

19、載體建設…………………………………………………………………6</p><p>　　（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境…………………………………………………………………6</p><p>　?。┱_處理三種關系…………………………………………………………………7</p><p>　　試論如何加快**經濟示范區(qū)</p><p><b>　　工業(yè)

20、化發(fā)展</b></p><p>　　【內容摘要】21世紀初是我國在社會主義市場經濟體制初步建立后,在國民經濟和社會發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標基本實現(xiàn)的基礎上,開始全面啟動和實施第三步戰(zhàn)略部署的關鍵時期。在這個關鍵時期，審時度勢，超前謀斷，研究制定切實可行的、順應時代發(fā)展潮流的、具有西部特色的新世紀發(fā)展戰(zhàn)略，確定新的強省富民目標，關系到把西部改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全面推向前進的大局。因此，我們必須根據

21、變化了的情況和新形勢的要求重新審視全省經濟發(fā)展的一些重大問題，在對過去不同時期提出的發(fā)展戰(zhàn)略進行認真反思的基礎上進行戰(zhàn)略創(chuàng)新，從而為實施第三步戰(zhàn)略部署開好局，起好步，打好基礎。根據《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號）文件精神，實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮蘭州等中心城市輻射帶動作用，積極打造隴東、河西兩大能源基地，構建各具特色的組團式發(fā)展格局，全面推

22、進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。國務院各有關部門要按照職能分工，明確目標任務，研究支持甘肅經濟社會發(fā)展的具體措施，指導甘肅進一步破解發(fā)展難題。中央財政要加大對甘肅的均衡性轉移支付和民族地區(qū)轉移支付力度。有關部</p><p>　　【關鍵詞】 長慶橋 工業(yè)化 發(fā)展</p><p>　　一、**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化的優(yōu)勢</p><p>　　無論從未來經濟發(fā)展的趨勢來看，

23、還是從長慶橋經濟示范區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，實施工業(yè)化戰(zhàn)略刻不容緩，勢在必行。</p><p>　?。ㄒ唬┳匀画h(huán)境條件優(yōu)越，具有獨特的區(qū)域經濟發(fā)展優(yōu)勢。長慶橋經濟示范區(qū)于董志塬南麓，涇河北岸。地處陜甘兩省,平慶咸三市交界處,是慶陽市內進外出的門戶,為慶陽市“南大門”。規(guī)劃定位是把長慶橋經濟示范區(qū)建成慶陽市的交通樞紐、重要化工基地、物流中心。規(guī)劃區(qū)內地表水主要有涇河流經工業(yè)集中區(qū)13公里，涇河平均流量31立方米／秒，年經

24、流量9.783億市方米，水質PH值8—8.2，氯化物、硫酸鹽含量較低。地下潛水水位埋深3—8m，含水層厚2—5米，個別地段達9.49米。潛水層除大氣降水補給外，主要是地表滲入補給。單井出水量100—1000立方米／日，礦化度小于0.5克／升。境內有長達15公里，流量為1立方米／秒的自流灌渠，有效灌溉面積7726畝。地下蘊藏多層承壓水，其中洛河層貯量最大，據長慶橋漁種廠成井資料，井深512米，井徑200毫米，出水量500立方米／日，礦化度

25、0.8克／升，PH值7.5—8，水溫28．50℃。</p><p>　　(二)區(qū)位優(yōu)勢明顯，對慶陽經濟發(fā)展具有較強的示范帶動作用。青島至蘭州國家高速公路、銀武西部大通道均從示范區(qū)經過。這兩條高速公路在示范區(qū)設互通式立交，但出入口設在長慶橋經濟示范區(qū)西側的平涼市涇川縣山底新村，車輛從高速公路經涇川出入口通過202省道進入示范區(qū)。202省道從示范區(qū)北側通過。吳鳳公路從示范區(qū)內穿過。規(guī)劃擬建寧長二級公路從示范區(qū)南側通過

26、。為了減少過境公路對示范區(qū)內部交通的影響，規(guī)劃擬將示范區(qū)內吳鳳公路段改變?yōu)槌鞘械缆?。高速公路兩側各預留至少20米綠帶。寧長二級公路建議與示范區(qū)40米交通主干道并線，進入甘肅境內的貨物運輸車輛走示范區(qū)40米交通主干道，進入陜西境內的貨物運輸車輛經示范區(qū)東側新規(guī)劃大橋過涇河，從示范區(qū)外圍通過。全國鐵路線路網“十一五”規(guī)劃中，擬新建從平涼至西安的鐵路線路，該線路在長慶橋經濟示范區(qū)設鐵路客站、貨站各一處。在鐵路客、貨站附近規(guī)劃城市主干道與其它道

27、路方便聯(lián)系，保證客、貨的迅速疏散。</p><p>　?。ㄈ┚哂行酆竦墓I(yè)基礎。目前，長慶橋經濟示范區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)27戶，其中中央石油企業(yè)1戶，國有集體企業(yè)2戶，非公企業(yè)24戶。初步形成了以機械制造、醫(yī)藥、飲料、造紙、建材等為基本骨架的工業(yè)體系。</p><p>　?。ㄋ模┚哂袃r值的旅游度假村。度假村處于群山環(huán)抱之中，蒲河水由西至東南呈“S”形蜿蜒而過，地勢形似八卦圖，猶如虎踞龍盤，玉帶

28、纏繞。地下蘊藏多層自流水，水位高、儲量大，今年3月份鉆采一口1500m深井，水溫34℃，日出水量4800方。東起水溝山、西至鳳凰山、南至蒲河北岸、北面到小盤河大橋為界，東西最寬處1200m，南北最長處1300m，規(guī)劃面積0.9平方公里，規(guī)劃控制面積2.4平方公里。從全省宏觀旅游背景下，確立度假村的獨特性、首位性和可行性，建成甘肅省的旅游景點。將度假村建成集觀光、會議、度假、洗浴、康體、療養(yǎng)等為一體的旅游目的地和休閑度假中心。以水為紐帶，

29、劃分為東部農業(yè)觀光區(qū)和西部野王溫泉度假村的核心區(qū)。能夠吸引海內外投資商前來開發(fā)投資，帶動長慶橋經濟示范區(qū)工業(yè)化的發(fā)展。</p><p>　　二、**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化的現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┗亟ㄔO初具規(guī)模。長慶橋經濟示范區(qū)總體規(guī)劃于2006年9月開始，由西安城市規(guī)劃設計院編制，2007年8月15日經市政府常務會議批準實施。總體規(guī)劃范圍東至先鋒村，南和西以涇河為界，北至石校后山

30、，規(guī)劃總面積15.8平方公里?？刂菩砸?guī)劃面積35平方公里，涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7 個村，40個村民小組，1889戶， 8450人。規(guī)劃背景：西長鳳、平定高速公里穿境而過；西平鐵路在長慶橋經濟示范區(qū)設客貨甲級站；正南、寧南煤田的勘探開發(fā)；長慶橋經濟示范區(qū)有較好的工業(yè)基礎，現(xiàn)有企業(yè)27戶，年產值6.2億元，其中最大的工業(yè)企業(yè)長慶油田機械制造總廠2007年產值5億元，康貝利通藥廠、兩個水泥廠、長慶飲業(yè)公司、建司、電熱毯廠等企業(yè)年產值過億元。規(guī)劃框架

31、：“一軸、一帶、三心、六區(qū)”。一軸是貫通示范區(qū)東西規(guī)劃的40米主干道是城市發(fā)展的主軸。一帶是沿涇河規(guī)劃設置連續(xù)綠化帶，形成城市景觀主軸。三心是火車站附近周邊規(guī)劃為物流中心，西側規(guī)劃為商業(yè)服務中心，史家山規(guī)劃為綠心。六區(qū)是規(guī)劃形成賀家坪、賀家川二個工業(yè)區(qū)；西郭坪、賈家坪、道南、道北四個居住區(qū)。規(guī)劃期限近期2006—2010年，遠期2011—2020年。規(guī)劃人口近期</p><p>　?。ǘ┗A骨架日趨壯大。長慶橋

32、經濟示范區(qū)具有近水、近路、近煤的區(qū)位特點，建辦工業(yè)企業(yè)有其它地方無法取代的優(yōu)勢。目前，長慶橋經濟示范區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)27戶，其中中央石油企業(yè)1戶，國有集體企業(yè)2戶，非公企業(yè)24戶。初步形成了以機械制造、醫(yī)藥、飲料、造紙、建材等為基本骨架的工業(yè)體系。主要企業(yè)情況如下。 </p><p>　?。ㄈ堫^企業(yè)已經興起。長慶石油機械廠隸屬于長慶石油勘探局，生產的主要產品為石油抽油機、抽油泵、抽油桿最近幾年石油采油市場看好，

33、該廠產值直線上升，生產、銷售大幅增加,年產值達5.0億元以上。長慶飲業(yè)公司：是集體所有制企業(yè)，是從原慶陽地區(qū)食品廠改制而成立的，主要生產系列白酒和飲料，正在發(fā)展階段，固定資產420萬元。、康貝利通公司：是由寧縣淀粉廠改制而成立的，現(xiàn)在正處在籌 建階段。投產后，主要為其他制藥企業(yè)生產半成品。固定資產360萬元。長慶橋經濟示范區(qū)造紙廠：主要生產黃板紙，該廠地處規(guī)劃中的商貿區(qū)內，現(xiàn)在生產的廢水由明渠直接排入涇河，屬于污染企業(yè)，也屬于遷移和關

34、停的對象。固定資產380萬元。**經濟示范區(qū)制藥廠：該廠最近幾年未生產，其前身是寧縣豆制品廠。固定資產650萬元。長慶橋經濟示范區(qū)水泥廠：該廠于2004年建成投產，主要生產袋裝水泥，固定資產260萬元，經營效益一般。鐵合金廠：該廠隸屬慶陽市電力局，固定資產投資386萬元，主要是利用富余的電量生產硅鐵，年產值達1000萬元以上。</p><p>　　三、**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化中存在的問題</p>&

35、lt;p>　?。ㄒ唬┧枷胝J識不到位。部分干部群眾對工業(yè)化的認識不明確，特別是對工業(yè)化經營的重大意義、內容和要求不清楚，把產業(yè)經營同結構調整相提并論，單純的認為工業(yè)化就是生產商品比例上的簡單增減，有的干部就只抓生產，對如何通過擴大規(guī)模，搞好加工銷售，增加企業(yè)收入束手無策，用計劃經濟的方式指導市場經濟的問題突出。</p><p>　?。ǘ┦袌鲶w系不完善。工業(yè)產品市場建設規(guī)模小，設施不健全，管理服務跟不上，流通

36、中介組織發(fā)展緩慢，個體商販和私營運銷企業(yè)形不成規(guī)模優(yōu)勢，對區(qū)外營銷企業(yè)依賴性大，難以形成自己的品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)小生產與大市場的對接。</p><p>　?。ㄈ┊a業(yè)聯(lián)結不緊密。一些企業(yè)在選擇主導產業(yè)時對產業(yè)的布局、產品的加工、銷售考慮不夠，導致區(qū)域為主導產業(yè)交叉布局，形不成特色產品。一些企業(yè)只指導生產，忽視管理和再加工、市場與銷售，致使產業(yè)鏈條斷裂，工業(yè)經營效益低下，甚至虧損，制約了工業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。</

37、p><p>　　（四）龍頭企業(yè)少且發(fā)展緩慢。由于縣鄉(xiāng)財政拮據群眾投入乏力，全縣還沒有一戶規(guī)模較大，效益較好的加工企業(yè)和商貿集團公司，產業(yè)鏈條短，拉動能力差，致使許多產品以低級原料和初級產品的形式出售，缺乏深度和廣度的開發(fā)利用，難以實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的過渡。</p><p>　　（五）科技服務跟不上工業(yè)生產的需求。各級科技推廣服務部門組織管理機制不活，職能不清，高新技術人員匱乏，現(xiàn)有隊伍不穩(wěn)

38、定，從政的多，科研推廣的少，且普遍缺乏創(chuàng)新意識，技術人員的作用發(fā)揮不夠好?？萍家M與推廣經費不足，一些新品種新技術的引進實際上只是由東部沿海地區(qū)向西北內陸的效仿和過渡，缺乏前瞻性，農民群眾的科技文化素質普遍偏低，思想保守，科技意識不強，致使試驗示范基地缺乏，一些新技術、新品種得不到推廣。</p><p>　　（六）利益關系不協(xié)調。大部分加工企業(yè)與生產基地、工人及其他服務組織的關系尚不緊密，沒有真正形成“風險共擔、

39、利益共享”的共同體。企業(yè)與工人之間的利益關系尚不協(xié)調，缺乏互利互惠的制約機制。</p><p>　?。ㄆ撸┱章毮馨l(fā)揮不好。各級政府及職能部門在實施農業(yè)產業(yè)化的過程中，宏觀調控不足，行政手段過多，缺乏完備的管理和激勵機制，服務意識不強，束縛了廣大投資者的自主創(chuàng)新意識。</p><p>　　四、進一步加快**經濟示范區(qū)發(fā)展工業(yè)化發(fā)展的思路</p><p>　　促進

40、我區(qū)規(guī)模工業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮資源開發(fā)等優(yōu)勢，以市場為導向、以創(chuàng)新為動力、以科技為依托、以提高企業(yè)經濟效益為根本，加大招商引資力度，積極開展品牌創(chuàng)建，加快項目園區(qū)和專業(yè)市場等載體建設，不斷創(chuàng)新政府服務舉措，綜合性地解決企業(yè)發(fā)展面臨的各類困難，努力提高規(guī)模工業(yè)經濟效益，提升工業(yè)經濟的總體水平。    （一）引導企業(yè)加快創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)的永恒主題和生命力源泉，是企業(yè)增強競爭實力的法寶。引導企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵具

41、備一定規(guī)模和條件的企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建有限責任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè)，建立起與市場經濟相適應、與國際慣例相接軌的產權制度，增強企業(yè)發(fā)展活力。引導企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)引入現(xiàn)代管理模式和經營理念，提高經營管理水平。加強企業(yè)文化建設，教育引導企業(yè)增強社會意識、誠信意識和法制意識，自覺履行社會責任，樹立良好的企業(yè)形象。引導企業(yè)科技創(chuàng)新。由縣財政安排專項資金成立企業(yè)科技幫扶資金，鼓勵有條件的規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立技術研究中心，加

42、快核心技術和主導產品開發(fā)，形成企業(yè)的技術優(yōu)勢，實現(xiàn)產品、技術的升級換代，提高市場占有率。發(fā)揮其指導和幫助企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動的積極作用。</p><p>　?。ǘ┘哟笳猩桃Y力度。增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量，實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展，關鍵在于進一步發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，認真落實好"招商引資和項目落地年"活動各項部署，為企業(yè)擴大經營規(guī)模、實施技術改造提供資金支持。創(chuàng)新招商引資方式。積極拓寬思路，采取政府倡導與民間

43、組織、集中推介與分散推廣、走出去與請進來相結合等方式，大力開展各種形式的上門招商、專業(yè)招商、委托招商、設點招商和網上招商。尤其要重視發(fā)揮我區(qū)異地商會團結聯(lián)系，充分利用每一次商會慶典、聯(lián)誼會等與在外企業(yè)家聚會機會，大力實施"回歸創(chuàng)業(yè)工程"，引導資金回流、人才回流，鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資。明確招商引資重點。在區(qū)域方面，按照我區(qū)在外鄉(xiāng)親眾多且資本充足地區(qū)，定期召開招商洽談會，并積極主動參與項目推介和對接；在產業(yè)方面，加強石

44、油、煤炭、建材、醫(yī)藥等特色產業(yè)集群宣傳，從產業(yè)鏈和產業(yè)配套上推出一批招商項目，把眾多招商項目分門別類歸入產業(yè)群中，并在招商項目冊上印上產業(yè)群背景資料，使投資商既看到項目，又看到項目背后的產業(yè)群，增強招商的吸引力。增強招商引資實效。突出抓好各種經貿洽談會、項目推介會、聯(lián)誼會等簽約項目的跟綜服務，幫助解決項目落地的各項審批手續(xù)，促進投資項目盡快</p><p>　　（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。從政策環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)

45、境、人才環(huán)境等方面入手，建立健全"五大體系"，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進規(guī)模企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使更多小企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列。建立公平競爭的政策支撐體系。貫徹落實省、市及我縣關于促進民營經濟發(fā)展的相關措施，抓緊清理不適應民營經濟發(fā)展的政策規(guī)定，在放寬投資領域、土地使用、人才引進、資金支持、稅收政策、對外合作等方面為我區(qū)眾多民營企業(yè)發(fā)展提供有力的政策支持，促進更多小企業(yè)迅速發(fā)展進入規(guī)模企業(yè)行列。建立優(yōu)質高效的政務服務體系。

46、深化機關作風建設，全面推行服務承諾限時辦理、責任追究等各種行之有效的制度，努力提高行政效率。完善行政服務中心服務功能，深化行政審批制度改革，在政策允許的范圍內簡化辦事程序，規(guī)范操作規(guī)程，提升開放窗口形象。建立功能完善的社會服務體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介服務機構的作用，為企業(yè)提供技術開發(fā)、經營管理、投資決策、招商引資、技術培訓、法律服務、專利申報等全方位服務，形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢互補、相得益彰的管理新格局。由縣財政安排專項資金支持，發(fā)

47、動社會資金，進一步完善中小企業(yè)信用擔保體系，有效解決中小企業(yè)資金瓶頸。建立公正公平的法制</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　1、《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》（2006年——2010年）</p><p>　　2、《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔201

48、0〕29號）</p><p>　　3、《甘肅省工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》</p><p>　　4、《慶陽市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》</p><p>　　5、《鄂爾多斯（慶陽）能源化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》</p><p>　　6、《慶陽市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》</p><p>　　7、《慶陽市能源化工產業(yè)發(fā)展