農(nóng)村行政管理畢業(yè)論文

1、<p>　　合理布局 優(yōu)化結(jié)構(gòu)</p><p>　　-----關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干思考</p><p><b>　　內(nèi)容摘要</b></p><p>　　中國加入WTO之后，各級縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整放在了重點位置，如何抓住中國加入WTO的機遇，調(diào)整好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定迎接世界貿(mào)易

2、組織的挑戰(zhàn)成為了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的一個重要課題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。</p><p>　　合理布局 優(yōu)化結(jié)構(gòu)</p><p>　　-----關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干思考</p><p><b>　　一、XX

3、鎮(zhèn)基本情況</b></p><p>　　XX縣XX鎮(zhèn)位于華北平原中部，河北省東部，距省會石家莊135公里，鎮(zhèn)人民政府坐落于XX縣城區(qū)內(nèi)，距縣政府0.5公里，距河北省新興城市--衡水60公里，鎮(zhèn)內(nèi)道路交織成網(wǎng)，四通八達，肅清公路（省級）縱貫全境，饒安、饒武公路（省級）跨越東西，“京九”鐵路、大廣高速南北穿行，區(qū)城內(nèi)建有二級客貨站和縣工業(yè)園區(qū)，具有優(yōu)越的地理位置和十分便捷的公、鐵路交通，為發(fā)展經(jīng)濟，投資興

4、業(yè)創(chuàng)建了得天獨厚的優(yōu)越條件。XX鎮(zhèn)純屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。</p><p>　　二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位和作用</p><p>　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進展，

5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下：</p><p>　?。ㄒ唬┱{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是XX鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的需要。XX鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的全局。從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的60%、19%和21%，2008年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.67億元，財政稅收完成1230.6萬元，農(nóng)民純收入達到2368元。</p><p>　　（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增

6、收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)工業(yè)項目已發(fā)展到1620個，從業(yè)人數(shù)達1.6萬人，投資超千萬元的規(guī)模項目3個，無公害蔬菜種植面積達1.3萬畝，已形成煙花爆竹、內(nèi)畫工藝品、防治工藝品、肉類加工、食品加工、金絲雜面、鍋爐制造、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)等八大特色支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品在國內(nèi)市場獨領(lǐng)風騷，遠銷日本、美國、韓國以及東南亞等二十多個國家和地區(qū)。</p><p>　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要

7、求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求，機遇和挑戰(zhàn)并存，一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應消費結(jié)構(gòu)的變化</p><p>　　而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化，賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場，消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高，農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應調(diào)整。</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題&

8、lt;/p><p>　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀</p><p>　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從1992年至今的12年，92年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入發(fā)市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以滿足市場要求為目標的新階段，市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鎮(zhèn)的種植產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導作用，全鎮(zhèn)無公害蔬菜種植面積達1.3萬畝，綠色無公害蔬菜在國內(nèi)市場獨領(lǐng)風騷，遠銷日本、美國

9、、韓國以及東南亞等二十多個國家和地區(qū)。在這樣的情況下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行，積極引進公司，采勸“支部+協(xié)會、協(xié)會+農(nóng)戶”的形式，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，給農(nóng)民帶來了真正的實惠。</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題</p><p>　　幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場

10、消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益?，F(xiàn)我鎮(zhèn)冬季玉米制種實施五年時間，但農(nóng)民不遵守合同，沒有信任，出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應消費多樣化的需求，品種單一；三是農(nóng)民不能有效地進入市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價格低迷；四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

11、。我鎮(zhèn)2003年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12.8%，特別向外輸出勞動力收入只有3萬元?？傊a(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。</p><p>　　四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策及設想</p><p>　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

12、在這個過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求，這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市嘗技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增</p><p>　　加農(nóng)民收入，必須采取以下措施：</p><p>　　（一）大力培育和扶持龍頭企業(yè)</p><p>　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱

13、。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關(guān)規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè)，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，充當龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)

14、展，防止重復建設，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。</p><p>　　（二）采取“支部+協(xié)會、協(xié)會+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行“支部+協(xié)會、協(xié)會+農(nóng)戶”，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，增強農(nóng)村支部和協(xié)會對農(nóng)業(yè)結(jié)

15、構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應市場需求結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。</p><p>　?。ㄈ┖侠泶_定主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)

16、化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)</p><p>　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強

17、農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。</p><p>　?。ㄋ模┻\用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性</p><p>　　農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，

18、形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質(zhì)論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè)

19、，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失，龍頭企業(yè)應與農(nóng)民共同承擔，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。 </p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　　《XX鎮(zhèn)---XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況》，</p><p>　　《農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與合理布局》

20、；作者：趙華英、邢志義、潘淑春、馬亞敏、段玉仙；出版單位：中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　內(nèi)容摘要……………………………………………… 1</p><p>　　正 文……………………………………………… 2</p><p>　　參考文獻………………………