中國民用航空公司重組過程中的政府政策研究.pdf

1、隨著中國“入世”進(jìn)程的加快，航權(quán)逐步放開，我國民用航空公司正遭遇來自國際航空運(yùn)輸業(yè)的巨大壓力。與此同時(shí)，我國的民用航空公司2002年重組后的資源整合優(yōu)勢(shì)沒有得到充分顯現(xiàn)，而政府在重組過程中的“一手包辦”所跳躍的市場(chǎng)化造成的弊端卻已經(jīng)出現(xiàn)。隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步變化，行業(yè)內(nèi)企圖打破02年重組格局的市場(chǎng)化行為正在悄然發(fā)生。
　　 本文采取理論研究和環(huán)境分析相結(jié)合的方法，首先對(duì)我國民航業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行描述，在分析我國民航業(yè)的現(xiàn)狀及其與國外差距的

2、基礎(chǔ)上，找到我國民用航空公司現(xiàn)存的問題和挑戰(zhàn)，由于民航對(duì)國家發(fā)展的重要影響，使本文的研究具有重大意義。在市場(chǎng)的綜合作用下，重組已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。通過對(duì)重組的利弊分析，使我們明確了政府對(duì)于重組應(yīng)當(dāng)持積極的支持態(tài)度，而重組過程中產(chǎn)生的問題也要得到政府的幫助去解決。在美日兩國航空公司重組過程中政府調(diào)控手段分析的基礎(chǔ)上，明確我國政府應(yīng)當(dāng)采取的市場(chǎng)手段為主，政府手段為輔的宏觀調(diào)控政策，并在此基礎(chǔ)上分析我國現(xiàn)有的政策對(duì)重組造成了哪些影響。最后，利用

3、政府規(guī)制理論，對(duì)重組過程中政府的政策進(jìn)行分析研究，一方面對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行改革，從而為我國民用航空公司的重組提供一個(gè)公平、有序、和諧的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面，要對(duì)管制機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，從而保障政策的有效實(shí)施。本文的創(chuàng)新之處在于：通過對(duì)國外航空公司重組的案例和趨勢(shì)進(jìn)行分析，得出重組與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r之間的聯(lián)系，從而確認(rèn)是一種趨勢(shì)，而不是個(gè)別現(xiàn)象；并在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)重組的利弊分析，得出政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)重組的態(tài)度；結(jié)合02年我國民航重組和國外航空公司重組的案例