我國私營企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)的壁壘與競爭政策研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)向市場經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)，競爭已被全面引入到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。加入WTO后，我國私營經(jīng)濟(jì)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。 私營企業(yè)競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。然而，私營企業(yè)進(jìn)入自然壟斷領(lǐng)域卻面臨著內(nèi)部和外部的限制。進(jìn)一步研究我國私營企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)的現(xiàn)狀、路徑以及適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制放松對自然壟斷行業(yè)規(guī)制，對我國私營企業(yè)的健康快速發(fā)展以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論參考價(jià)值。 本文主要采用比較分

2、析的方法，首先對自然壟斷概念進(jìn)行了界定，在評述已有自然壟斷相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過對國內(nèi)私營企業(yè)進(jìn)入自然壟斷領(lǐng)域的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，借鑒英國、日本等國的成功經(jīng)驗(yàn)和美國加州電力改革失敗的教訓(xùn)，提出了有效解決國內(nèi)自然壟斷領(lǐng)域的進(jìn)入壁壘、促進(jìn)私營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的政策調(diào)整方向。 本文認(rèn)為，我國私營企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)在素質(zhì)迅速提升、運(yùn)作空間迅速擴(kuò)大，盡管尚面臨自身實(shí)力有待加強(qiáng)的約束，但存在進(jìn)入自然壟斷行業(yè)的內(nèi)在需求。 我國

3、私營企業(yè)進(jìn)入自然壟斷領(lǐng)域面臨包括管理和勞資關(guān)系亟待改善、過于依賴外部環(huán)境的市場困境和政府行政性壟斷、規(guī)制不當(dāng)和缺乏政府有效支持等制度性壁壘。 我國自然壟斷行業(yè)引入有效競爭的困難在于： (1)改革理論準(zhǔn)備不充分； (2)利益相關(guān)者利益的沖突亟待解決； (3)不同行業(yè)充分競爭的條件不一樣。 本文結(jié)合我國的實(shí)際情況，并根據(jù)國內(nèi)外關(guān)于競爭規(guī)則的制定原則，提出我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的政策調(diào)整方向： (