八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制研究——基于國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的視角.pdf

1、我們生活在一個相互依存的世界中。從肆虐全球的國際金融風(fēng)暴，到全球氣候變暖，從不斷惡化的地區(qū)沖突，到恐怖主義活動的泛濫……在全球化加速發(fā)展的推進(jìn)下，從沒有哪個時代和社會像當(dāng)今世界這樣，各國的經(jīng)濟(jì)、政治、安全乃至環(huán)境處于如此牽一發(fā)而動全身的地步。相互依存使國家的政策“溢出效應(yīng)”不斷加強(qiáng)，也迫使國際社會不斷深化國際協(xié)調(diào)?；诖?，各種國際協(xié)調(diào)機(jī)制在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在這其中，八國集團(tuán)無疑最為引人注目。八國集團(tuán)最初只是20世紀(jì)70

2、年代中期，西方發(fā)達(dá)國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的會議。經(jīng)過30多年的發(fā)展，八國集團(tuán)協(xié)調(diào)議題不斷拓展，協(xié)調(diào)功能日益機(jī)制化，已經(jīng)成為一個以首腦峰會為核心，輔之以部長級、首腦私人代表、專家工作組會議機(jī)制應(yīng)對全球重大經(jīng)濟(jì)、政治、安全乃至公共問題的強(qiáng)有力的國際協(xié)調(diào)機(jī)制。相對于其它國際協(xié)調(diào)機(jī)制主要依照事先確定的規(guī)則，通過投票對某一具體國際事務(wù)作出協(xié)調(diào)決策，八國集團(tuán)更注重在重大決策前形成基于共同利益基礎(chǔ)上的基本共識。它通過議題設(shè)置，提出決策建議，明確規(guī)則制定，并

3、引導(dǎo)圍繞在其周圍的國際協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)或執(zhí)行其所形成的決策建議或推動它們按照八國集團(tuán)所確立的規(guī)則作出決策。這種依靠世界主要大國在共識基礎(chǔ)上的國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”，在當(dāng)今國際舞臺上，發(fā)揮著至關(guān)重要的協(xié)調(diào)作用。它的形成既是當(dāng)今國際協(xié)調(diào)機(jī)制變遷的必然結(jié)果，更是國際事務(wù)相互依存日益發(fā)展的客觀需要。同時，八國集團(tuán)在國際協(xié)調(diào)機(jī)制中的“決策核心圈”作用，也成為當(dāng)下中國崛起以及更深層次融入國際體系，參與重大國際事務(wù)決策必須直面的外交課題。因此，本文所要探

4、究和解決的主要問題是：相互依存條件下國際協(xié)調(diào)的必要性與可能性；國際協(xié)調(diào)機(jī)制“硬框架”與“軟框架”的比較分析；國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的工作機(jī)理；作為國際協(xié)調(diào)機(jī)制的八國集團(tuán)的緣起；八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的工作機(jī)理；八國集團(tuán)分別在世界經(jīng)濟(jì)、國際政治——安全和全球公共問題領(lǐng)域內(nèi)的國際協(xié)調(diào)職能；八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制的制度安排及協(xié)調(diào)績效；中國參與八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制的戰(zhàn)略抉擇和策略分析等。本文將主要運(yùn)用國際協(xié)調(diào)機(jī)制理論，通過邏輯演繹、比較分

5、析、文獻(xiàn)解讀、案例分析以及定量分析等理論分析工具嘗試對上述問題作出自己的解讀。論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為導(dǎo)論、第一至八章和結(jié)語。作為論文的第一部分，導(dǎo)論主要闡述了論文的選題宗旨、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述、研究目標(biāo)和方法、相關(guān)概念解析和論文研究的新意所在。第一、二章是論文的第二部分。第一章主要對國際協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了理論闡析。分析了相互依存條件下國際協(xié)調(diào)的必要性與可能性，即政策“溢出效應(yīng)”和“帕累托最優(yōu)”；分析了國際協(xié)調(diào)的“制度化傾向”，并回顧了國際協(xié)

6、調(diào)機(jī)制發(fā)展歷程及其特點(diǎn)，用現(xiàn)有的國際關(guān)系理論學(xué)派對國際協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行比較分析。第二章提出并闡釋了本文的理論分析框架——國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”。通過對國際協(xié)調(diào)機(jī)制“硬框架”和“軟框架”進(jìn)行比較分析，明確國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的運(yùn)作機(jī)理及其形成的重要意義。第三、第四、第五、第六、第七五個章節(jié)是論文的第二部分。第三章從歷史維度介紹了八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制的緣起及其機(jī)制化的發(fā)展歷程，通過對其國際協(xié)調(diào)機(jī)制框架和工作機(jī)理的分析，從總體上對八國集團(tuán)在國際

7、協(xié)調(diào)機(jī)制中的影響與地位進(jìn)行梳理。第四章從財政政策、貨幣金融政策、貿(mào)易政策、能源政策、債務(wù)危機(jī)、全球化等世界經(jīng)濟(jì)的不同問題領(lǐng)域，并結(jié)合“廣場——盧浮宮協(xié)議”和“國際金融危機(jī)管理”兩個典型案例，對八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮進(jìn)行詳細(xì)分析。第五章通過對八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治——安全領(lǐng)域延展原因的分析，結(jié)合“科索沃危機(jī)”和“‘9．11’恐怖襲擊后國際聯(lián)合反恐”兩個典型案例，對八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟

8、框架”在國際政治——安全領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮進(jìn)行詳細(xì)分析。第六章以全球問題為切入點(diǎn)，結(jié)合“援助非洲計(jì)劃”和“全球氣候變化問題”兩個典型案例，重點(diǎn)分析了八國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”在全球問題領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮。第七章承接前三章內(nèi)容，對八國集團(tuán)在不同問題領(lǐng)域內(nèi)國際協(xié)調(diào)機(jī)制“軟框架”的制度安排和協(xié)調(diào)績效進(jìn)行了比較分析。第八章是論文的第三部分，分析了中國國家身份建構(gòu)對參與國際協(xié)調(diào)機(jī)制的影響，特別是近年來中國與八國集團(tuán)之間的戰(zhàn)略互動，從而為中