城市旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價研究.pdf

1、旅游業(yè)是世界上規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，長期以來，旅游業(yè)在應(yīng)對失業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、保護環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國有28個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，各級地方政府紛紛組織編制本地旅游規(guī)劃，以指導(dǎo)旅游業(yè)向合理化、規(guī)范化方向發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，旅游業(yè)正處于前所未有的發(fā)展黃金期。
　　 然而，由于各地旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，旅游活動帶來的環(huán)境問

2、題日益突出。人們早已認識到在政策、計劃和規(guī)劃制定之初環(huán)境問題就產(chǎn)生了，要從根源上解決環(huán)境問題，就必須對政策、計劃和規(guī)劃等進行環(huán)境影響評價。2003年我國正式實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，首次確立了中國規(guī)劃環(huán)境影響評價的法律地位。2009年10月1日，國務(wù)院頒布的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》正式施行，條例使規(guī)劃環(huán)境影響評價更加制度化、規(guī)范化和程序化，旅游規(guī)劃即屬于應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價的十個專項規(guī)劃之一。目前，國內(nèi)外的旅游規(guī)劃環(huán)境影響評

3、價，無論在理論研究領(lǐng)域還是在實踐應(yīng)用領(lǐng)域，大多圍繞自然保護區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等旅游區(qū)總體規(guī)劃展開，而以城市旅游規(guī)劃為評價對象的研究與應(yīng)用較少。在我國城市旅游業(yè)如火如荼發(fā)展的今天，按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例規(guī)定對城市旅游規(guī)劃進行環(huán)境影響評價已成為必然，在及時總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對城市旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)理論進行研究，提出適宜的評價方法，建立評價指標(biāo)體系，構(gòu)建完整的評價框架勢在必行。
　　 本文首先通過綜述城市旅游規(guī)劃

4、環(huán)境影響評價的理論研究與實踐進展，明確文章研究的必要性。其次，在明晰城市旅游規(guī)劃概念的基礎(chǔ)上開展研究，建立了一套完整的城市旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序，歸納適用評價方法，采用DPSR模型建立城市旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價指標(biāo)體系，運用改進的熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。最后，以《濟南市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》環(huán)境影響評價為案例，詳述城市旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價中的主要工作內(nèi)容，包括規(guī)劃方案初步分析，環(huán)境影響識別與評價指標(biāo)體系建立，環(huán)境現(xiàn)狀評價，環(huán)境影響