城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例研究.pdf

1、我國(guó)2003年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定了規(guī)劃需開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指在規(guī)劃編制階段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的過(guò)程。規(guī)劃環(huán)評(píng)屬于低層次的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，是在決策鏈的前端開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，促使各項(xiàng)規(guī)劃更加符合可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保舉措，解決后期建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)所不能解決的諸如布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)相比具有很強(qiáng)的宏觀性和不確定性

2、。由于各種規(guī)劃之間差異較大，因此不同類(lèi)型規(guī)劃環(huán)評(píng)之間也具有較大的差異。規(guī)劃環(huán)評(píng)雖然開(kāi)展了五年時(shí)間，但我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)的法律體系、理論體系和技術(shù)方法體系仍存在諸多需要完善的問(wèn)題，由此給環(huán)評(píng)單位編制環(huán)評(píng)報(bào)告、專(zhuān)家審查環(huán)評(píng)報(bào)告帶來(lái)一定的困難，分歧較大。而復(fù)雜繁多的規(guī)劃種類(lèi)使得規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則彰顯其局限性，目前尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)導(dǎo)則能夠適用于所有類(lèi)型的規(guī)劃環(huán)評(píng)，也尚沒(méi)有制定出分類(lèi)別的技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)方法尚處于探索階段。 本文通過(guò)城市規(guī)劃

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐研究，總結(jié)歸納出城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有宏觀性強(qiáng)、范圍大、內(nèi)容多、涉及面廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)；通過(guò)作者近幾年環(huán)評(píng)工作及案例對(duì)比分析，提出開(kāi)展城市規(guī)劃環(huán)評(píng)的難點(diǎn)，諸如長(zhǎng)系列監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲得的困難、評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和量化的困難、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和技術(shù)方法體系普適性論證的困難等。提出了城市規(guī)劃環(huán)評(píng)過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃與各種相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、區(qū)域發(fā)展的制約因素、城市規(guī)劃方案及其優(yōu)化、規(guī)劃區(qū)域資源承載力、環(huán)境的承載力、規(guī)劃的環(huán)境適宜性及環(huán)