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1、<p><b> 積分</b></p><p><b> 都是垃圾</b></p><p><b> 撒旦發(fā)生發(fā)大</b></p><p><b> 水范德薩</b></p><p><b> 發(fā)撒旦</b><
2、;/p><p> 刑事二審開庭出現(xiàn)的問(wèn)題</p><p> 刑事二審程序是刑事訴訟中非常重要的程序,是兩審終審制的重要體現(xiàn)。它對(duì)于確保法院判決裁定的正確性,維護(hù)被告人的合法權(quán)益和司法公正,具有非常重要的作用。然而,在司法實(shí)踐中,大多數(shù)二審案件采用“書面審理”形式結(jié)案,既不開庭,也不訊問(wèn)被告人,合議庭僅通過(guò)審閱全部案卷材料和上訴人、辯護(hù)人的書面意見后作出實(shí)體裁判。這種審理方式嚴(yán)重限制了訴訟參
3、與人的訴訟權(quán)利,違背了直接審理原則,而且限制了檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事二審案件的監(jiān)督權(quán)。因此,對(duì)刑事二審程序按照公正和效率的原則進(jìn)行改革勢(shì)在必行。本文在這方面進(jìn)行了有益的探索。</p><p> 1998年9月,我院與上海市第一中級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)多次協(xié)商和論證,按照司法公正的要求,依法對(duì)本轄區(qū)刑事上訴案件實(shí)行全面開庭審理。此項(xiàng)具有開拓性的改革舉措對(duì)原有的執(zhí)法觀念、辦案機(jī)制、工作要求,尤其是辦案人員的綜合素質(zhì)等方面產(chǎn)生了巨大
4、的影響。</p><p> 經(jīng)過(guò)實(shí)踐,刑事二審案件全面開庭審理取得了良好的法律、政治和社會(huì)效果。檢察機(jī)關(guān)對(duì)每一個(gè)上訴案件都派員出庭參與庭審,有利于強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé);上訴人出庭參加訴訟,有利于充分保護(hù)被告人的訴訟權(quán)利,有利于法庭正確作出二審裁判。</p><p> 一、刑事二審案件全面開庭審理中存在的問(wèn)題與對(duì)策</p><p> 在對(duì)刑事二審案件實(shí)行全面
5、開庭審理改革的實(shí)踐中也遇到了一些問(wèn)題,需要我們進(jìn)行理性思考,從而確定進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)和途徑。</p><p> 一是全面開庭審理與辦案力量的沖突。上訴案件受案數(shù)量激增與辦案力量不足,已成為實(shí)行全面開庭審理中最突出的矛盾。</p><p> 二是全面開庭審理與訴訟效率的沖突。刑事二審的庭審模式基本上適用第一審普通程序的庭審模式,不能進(jìn)行簡(jiǎn)單審理,造成司法資源的浪費(fèi),訴訟效率降低。&l
6、t;/p><p> 三是全面開庭審理方式與辦案質(zhì)量的沖突。全面開庭審理,辦案節(jié)奏明顯加快。由于沒有對(duì)二審案件審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,承辦人員整天應(yīng)付出庭,審查疑難復(fù)雜案件的精力不足,容易使審案和庭審流于形式。</p><p> 四是現(xiàn)行法律的原則規(guī)定造成對(duì)第二審開庭審理方式的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。實(shí)踐中,有的司法部門忽視了刑事第二審的特點(diǎn),機(jī)械地執(zhí)行第二審?fù)弲⒄盏谝粚彸绦蚝腿鎸彶榈囊?guī)定。對(duì)于相當(dāng)一部分二
7、審案件,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,在法庭審理過(guò)程中,卻要對(duì)雙方都認(rèn)同的事實(shí)再次逐一訊問(wèn)、逐一舉證、質(zhì)證。這種無(wú)謂的重復(fù)勞動(dòng)耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力,影響了庭審效率,效果也不佳。</p><p> 實(shí)踐中,針對(duì)二審受案數(shù)量居高不下與現(xiàn)有辦案力量嚴(yán)重不足的巨大壓力,一些人對(duì)全面開庭的必要性與可行性提出質(zhì)疑。有觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事訴訟法明文規(guī)定刑事第二審的審理方式,可以是開庭審理,也可以是書面審理,書面審理同樣能保證司法公正,
8、沒有必要實(shí)行全面開庭審理。</p><p> 我們認(rèn)為,刑事訴訟法規(guī)定的“書面審理”方式應(yīng)是“庭外調(diào)查訊問(wèn)審理”。然而,目前司法實(shí)踐中的“書面審理”是一種既不開庭,也不訊問(wèn)被告人,合議庭通過(guò)審閱全部案卷材料和上訴人、辯護(hù)人的書面意見后進(jìn)行評(píng)議并作出實(shí)體裁判的審理方式。這種審理方式剝奪了訴訟參與人法定的訴訟權(quán)利,違背了直接審理原則,影響對(duì)案件事實(shí)、性質(zhì)的正確認(rèn)定,限制了檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事第二審的審判監(jiān)督權(quán)。因此,二審
9、走回頭路,以書面審理為主是不可取的。</p><p> 基于以上思考,我們認(rèn)為,刑事二審案件普通程序簡(jiǎn)易審(以下簡(jiǎn)稱“刑事二審簡(jiǎn)易審”)是維護(hù)刑事二審程序公正,提高刑事二審訴訟效率的首選方案。這一做法的根據(jù)是:</p><p> 1.現(xiàn)行法律規(guī)定為刑事二審簡(jiǎn)易審留有發(fā)展空間。刑事訴訟法規(guī)定,第二審?fù)弲⒄者m用第一審程序,這里要特別注意區(qū)分“參照”和“依照”兩者的含義,“參照”,按字面解
10、釋,就是指參考并照著做;而“依照”,則是指遵照著做。參照具有相對(duì)性、不確定性。因此,刑事二審開庭審理模式有較大的改革空間。</p><p> 2.實(shí)行刑事二審簡(jiǎn)易審符合客觀要求。實(shí)踐中,二審受理案件大部分是案情事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件,重大、疑難、復(fù)雜案件只占一小部分。如果對(duì)二審案件開庭審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,科學(xué)、合理地配置司法資源,將辦案力量向重大、疑難、復(fù)雜案件傾斜,可以更有效地確保二審辦案質(zhì)量與效率。&l
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