我國弱勢(shì)群體教育現(xiàn)狀及相關(guān)問題的探究

1、<p>　　我國弱勢(shì)群體教育現(xiàn)狀及相關(guān)問題的探究</p><p>　　摘要：目前我國還存在著相當(dāng)數(shù)量的弱勢(shì)群體，教育問題是弱勢(shì)群體面臨的比較重大的問題，本文簡(jiǎn)要介紹了弱勢(shì)群體的特點(diǎn)、產(chǎn)生原因，詳細(xì)闡述了農(nóng)村、城鎮(zhèn)、大學(xué)弱勢(shì)群體目前的現(xiàn)狀和存在的問題和困難，提出了通過政府、社會(huì)和弱勢(shì)群體自身多維度的解決問題的對(duì)策。</p><p>　　關(guān)鍵詞：　弱勢(shì)群體；教育；現(xiàn)狀；問題；解決對(duì)策

2、</p><p><b>　　1 前言</b></p><p>　　改革開放30年來，我國社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面取到了飛速的發(fā)展，但我國的社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生了大量的城市下崗工人、外來務(wù)工人口等弱勢(shì)群體。隨著社會(huì)貧富差距的不斷拉大，弱勢(shì)群體問題也逐漸凸顯出來。 </p><p>　　現(xiàn)階段我國弱勢(shì)群體的產(chǎn)生有其社會(huì)根源。

3、我國目前正處在全面開放和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一個(gè)全方位、多棱角的重新調(diào)整與重新分配利益的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的弱勢(shì)群體，不同于傳統(tǒng)意義上的因?yàn)樽陨砩怼⒆匀粸?zāi)難等原因致成的弱勢(shì)群體，它的形成與失去發(fā)展機(jī)遇和客觀條件而導(dǎo)致部分社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益維護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面處于困難不利境遇的現(xiàn)象密切相關(guān)[1]。 </p><p>　　弱勢(shì)群體又被稱為“處境不利群體”或“脆弱群體”、“邊緣群體

4、”，是指由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面的低下狀態(tài)而導(dǎo)致其在社會(huì)權(quán)力和利益分配中處于不利狀況的人群。在當(dāng)前我國構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，如何解決弱勢(shì)群體問題，使弱勢(shì)群體也能分享改革開放的成果，日益成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。</p><p>　　任何一個(gè)國家和社會(huì)中都存在著強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體[2]。</p><p>　　弱勢(shì)群體通常具有以下特點(diǎn)：他們往往社會(huì)地位低下，處在社會(huì)的邊緣；不掌握社會(huì)權(quán)力

5、，處于被支配、被管理的地位；較少或無機(jī)會(huì)參加社會(huì)公共活動(dòng)，不能及時(shí)、充分地向社會(huì)和政府表達(dá)自己的需要和愿望；經(jīng)濟(jì)貧困，不具備抗拒災(zāi)害的能力和潛力；家庭成員受教育水平低，知識(shí)貧乏；社會(huì)關(guān)系單薄貧乏，其社會(huì)關(guān)系往往同樣具有弱勢(shì)特征。因而使其獲得、支配社會(huì)資源的能力和潛在能力受到損害，在獲得和支配社會(huì)資源時(shí)處于弱勢(shì)地位[3]。</p><p>　　對(duì)于“弱勢(shì)群體”到底應(yīng)該包括哪些人群，至今尚無一致的說法。目前較為權(quán)威的

6、說法是由國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長何平先生給出的。但界定“弱勢(shì)群體”應(yīng)從經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面綜合考慮，確定客觀的界定標(biāo)準(zhǔn)，而不是將社會(huì)中的某一人群作為整體全部的劃入弱勢(shì)群體之中，而且不能僅僅局限于城市范圍內(nèi)。從全國范圍內(nèi)來看，處于經(jīng)濟(jì)</p><p>　　不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民也應(yīng)屬于弱勢(shì)群體，而且他們應(yīng)該是人數(shù)最多、最弱的弱勢(shì)群體。</p><p>　　教育

7、不僅是現(xiàn)代公民的基本人權(quán)，而且是改善人的生存狀態(tài)，增進(jìn)社會(huì)公平， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的“最偉大的工具”。因此，對(duì)于社會(huì)而言，教育是解決弱勢(shì)群體問題的重要途徑和根本長遠(yuǎn)之計(jì)，是根本上解決問題的長久之路。對(duì)于弱勢(shì)群體而言，教育則是其獲得理想的地位和改變經(jīng)濟(jì)狀況的重要途徑。但由于弱勢(shì)群體處于不利地位和狀況，其改變自身劣勢(shì)的能力是有限的，因此政府有責(zé)任也有必要通過制定相應(yīng)的政策來解決弱勢(shì)群體教育問題。</p><p>　　弱勢(shì)

8、群體教育問題，從總體上來看，可分為弱勢(shì)群體本身（或成年人）的教育和弱勢(shì)群體子女及有特殊需要的兒童（或未成年人）的教育兩個(gè)范疇。本文主要對(duì)目前農(nóng)村、城市以及大學(xué)生弱勢(shì)群體教育的現(xiàn)狀及弱勢(shì)群體教育存在的問題和想過措施做一簡(jiǎn)要綜述[4]。</p><p>　　2 我國弱勢(shì)群體教育現(xiàn)狀</p><p>　　2.1 農(nóng)村弱勢(shì)群體教育現(xiàn)狀及問題</p><p>　　2.1.

9、1 農(nóng)村弱勢(shì)群體的定義及特征</p><p>　　所謂農(nóng)村弱勢(shì)群體，是指現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)中那些由于自然、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會(huì)問題造成的壓力，導(dǎo)致其陷入困境、處于不利社會(huì)地位，并且憑自身的力量無法改變此種狀態(tài)的具有農(nóng)民身份的人群。結(jié)合我國農(nóng)村的實(shí)際情況，可以大致將下列人員納入農(nóng)村弱勢(shì)群體的范疇：（1）農(nóng)村未成年人；（2）農(nóng)村老年人；（3）農(nóng)村殘疾人；（4）進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者

10、；（5）從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)者[5]。</p><p>　　我國農(nóng)村弱勢(shì)群體具有以下基本特征：（1）政治權(quán)力缺失、社會(huì)地位低下。在我國現(xiàn)階段的社會(huì)政治生活中，農(nóng)村弱勢(shì)群體是一個(gè)處于無權(quán)狀態(tài)的階層，他們?cè)谥贫劝才派咸幱谏鐣?huì)的邊緣，被排除在制度保障之外。由于我國封建制度遺留下的等級(jí)觀念和等級(jí)制度根深蒂固，一切按等級(jí)劃分，不同等級(jí)的群體享受不同的待遇，而農(nóng)民始終處于最底層。此外，他們低下的經(jīng)濟(jì)地位直接導(dǎo)致了他們不會(huì)處

11、在社會(huì)政治權(quán)利的中心和擁有表達(dá)自己利益的正常渠道。（2）經(jīng)濟(jì)收入嚴(yán)重偏低，具有難扭轉(zhuǎn)性。“弱勢(shì)群體”這個(gè)概念雖然不能完全與“貧困人口”這個(gè)概念劃等號(hào)，但至少是高度重疊。目前，我國農(nóng)村弱勢(shì)群體中的一些人實(shí)際上連最基本的生存問題還沒有完全解決，其個(gè)人及家庭生活狀況達(dá)不到社會(huì)認(rèn)可的基本標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村弱勢(shì)群眾的經(jīng)濟(jì)收入不到城市居民收入的一成半。（3）文化生活貧瘠。在貧困的經(jīng)濟(jì)生活和落后的農(nóng)村教育水平下，農(nóng)村弱勢(shì)群體的文化生活必然是貧瘠的。我國農(nóng)村弱

12、勢(shì)群體與以現(xiàn)代化為標(biāo)志的文化生活相去甚遠(yuǎn)，并且其差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。（4）整體素質(zhì)比較差，自我發(fā)展能力薄弱。長期以來，我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村教育發(fā)展緩慢，農(nóng)村弱勢(shì)群體平均受教育水平低，綜合素質(zhì)差，思</p><p>　　段，我國農(nóng)村弱勢(shì)群體往往處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，絕大多數(shù)成員從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于相對(duì)簡(jiǎn)單的日復(fù)一日、年復(fù)一年的重復(fù)性勞動(dòng)，技術(shù)含量低，收益低且不穩(wěn)定；盡管有少部分人進(jìn)入到第二、第三產(chǎn)業(yè)中去，

13、但從事的仍然是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，極少有人進(jìn)入到新興產(chǎn)業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)中去。</p><p>　　2.1.2 農(nóng)村弱勢(shì)群體教育主要存在的問題</p><p>　　我國當(dāng)前的弱勢(shì)群體教育問題主要的體現(xiàn)在農(nóng)村弱勢(shì)群體這一方面，雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及國家想過制度的健全于完善，但是由于我們農(nóng)村人口基數(shù)大，因此目前我國農(nóng)村弱勢(shì)群體的教育和培訓(xùn)卻仍然匱乏，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村弱勢(shì)群體自身發(fā)展的需要

14、。目前中國農(nóng)民平均受教育年限只有7.3年，全國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。在中國4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度僅占13%，初中文化程度占48%，小學(xué)文化程度占39%，其中文盲、半文盲占7.6%，接受過短期培訓(xùn)的只占20%左右，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的只有0.13%。大量農(nóng)民沒有接受過基本的職業(yè)技術(shù)教育，缺乏科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。然而，我國農(nóng)村弱勢(shì)群體受教育水平和參與職業(yè)技能培訓(xùn)的比率則更低。從目前我國農(nóng)村

15、弱勢(shì)群體的教育培訓(xùn)情況看，普遍存在以下問題。</p><p>　　（一）農(nóng)村弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)</p><p>　　農(nóng)村弱勢(shì)群體自身很少積極主動(dòng)地自學(xué)或參加業(yè)余學(xué)習(xí)班，即使是當(dāng)?shù)卣块T開設(shè)的免費(fèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，村民們參與的積極性也不高，收費(fèi)的學(xué)習(xí)班則更不會(huì)參與，空閑時(shí)間便聚集在一起打牌賭博，消磨時(shí)間；同時(shí)，他們也不積極鼓勵(lì)子女接受教育，而是讓他們過早地從事體力勞動(dòng)、補(bǔ)貼家用，

16、女童歧視現(xiàn)象特別嚴(yán)重，從而導(dǎo)致農(nóng)村弱勢(shì)群體中文盲、半文盲現(xiàn)象普遍。分析其深層原因可能為：第一，他們認(rèn)為學(xué)習(xí)不僅要花錢而且還要延遲或耽誤賺錢的時(shí)間，而目前他們的第一需要是解決溫飽問題，如何獲得直接的經(jīng)濟(jì)收益是他們最關(guān)心的問題；第二，我國農(nóng)民長期以來形成的“一切以生存為中心”的價(jià)值取向，致使他們固步自封，缺乏積極向上、開拓進(jìn)取的精神；第三，由于農(nóng)村弱勢(shì)群體綜合素質(zhì)低下，缺乏提升自我、發(fā)展自我的主動(dòng)性，更談不上如何對(duì)自己的人生進(jìn)行規(guī)劃；最后，

17、由于文化水平低，年齡偏大，致使他們對(duì)自己學(xué)習(xí)沒有信心，并且羞于學(xué)習(xí)。</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)村弱勢(shì)群體教育保障機(jī)制缺失</p><p>　　我國農(nóng)村弱勢(shì)群體教育保障機(jī)制缺失主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）政策法規(guī)不完善。到目前為止，我國教育法律法規(guī)體系并不完善，例如成人教育法，某些具體的部門法的缺失等。針對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體教育的法律法規(guī)不齊全，特別是關(guān)于農(nóng)村成人弱勢(shì)群體教育的相關(guān)法律、地方法

18、規(guī)和具體的管理辦法很少見。（2）管理體制不健全。農(nóng)村弱勢(shì)群體教育管理組織機(jī)構(gòu)不健全，相應(yīng)的管理職能缺位，特別是農(nóng)村基層單位和企業(yè)普遍缺乏相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的支撐，對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體開展掃盲、技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)不到位。（3）運(yùn)行機(jī)制不順暢。一是農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育各成一體，缺乏促成基、職、成三教有效整合的運(yùn)行機(jī)制；二是缺乏更多學(xué)校尤其是職業(yè)學(xué)校、高等院校和社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必要參與；三是不同辦學(xué)機(jī)構(gòu)

19、或部門各自為政，缺乏有效溝通與協(xié)調(diào)，各種不同教育形式?jīng)]有得到協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）經(jīng)費(fèi)不足。由于教育經(jīng)費(fèi)總量投入不足，經(jīng)費(fèi)分配嚴(yán)重傾斜，加之教育經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄，籌資融資能力弱，使得用于農(nóng)村弱勢(shì)群體教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。農(nóng)村成</p><p>　　人教育經(jīng)費(fèi)定額于人均0.3 元/ 年，加之欠款、挪用，使得很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村達(dá)不到人均0.3 元/ 年。（5）辦學(xué)條件差。農(nóng)村弱勢(shì)群體教育資源有限，缺乏固定的辦學(xué)場(chǎng)地，教學(xué)設(shè)備

20、嚴(yán)重不足，圖書資料欠缺，同時(shí)也缺乏數(shù)量足夠和質(zhì)量過硬的師資隊(duì)伍。</p><p>　?。ㄈ┺r(nóng)村弱勢(shì)群體教育內(nèi)容狹隘，教育功能和辦學(xué)模式單一</p><p>　　目前農(nóng)村弱勢(shì)群體教育內(nèi)容狹隘，課程開發(fā)與設(shè)計(jì)不足，主要體現(xiàn)在教育內(nèi)容涉及面窄、層次低，與普教雷同，較少體現(xiàn)農(nóng)村弱勢(shì)群體特點(diǎn)和地\方特色。目前農(nóng)村弱勢(shì)群體的教育一般重視傳授文化、基礎(chǔ)知識(shí)和簡(jiǎn)單的、低層次的技術(shù)操作，對(duì)于復(fù)雜的、含金量

21、高的知識(shí)和技能，科普、法律、人際交往、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等其它方面的內(nèi)容涉及很少，不能滿足農(nóng)村弱勢(shì)群體全面</p><p>　　發(fā)展的需要?，F(xiàn)階段農(nóng)村弱勢(shì)群體教育功能主要定位于推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，而對(duì)于加強(qiáng)各種學(xué)歷補(bǔ)償教育、休閑教育、繼續(xù)教育則涉及較少。由于長期受到傳統(tǒng)模式的影響，辦學(xué)形式單一，辦學(xué)效益不高，目前的辦學(xué)模式主要是政府統(tǒng)籌下的教育部門獨(dú)立辦學(xué)，沒有充分利用企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)

22、會(huì)及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人的資源聯(lián)合辦學(xué)。此外，各級(jí)各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏橫向溝通和縱向銜接，教育教學(xué)手段、方式和組織形式也比較落后，現(xiàn)代化教育教學(xué)手段沒有得到充分有效地利用[6]。</p><p>　　2.2 城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體教育現(xiàn)狀及問題</p><p>　　2.2.1 城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體的界定</p><p>　　城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體應(yīng)是指在青少年群體中經(jīng)濟(jì)

23、資源占有相對(duì)貧乏，物質(zhì)生活貧困，知識(shí)層面與能力素質(zhì)偏低，受到的權(quán)益保護(hù)較弱，在社會(huì)資源分配和競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位的階層。具體而言，城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體應(yīng)包含以下幾個(gè)條件的限定：首先，城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體屬于城市人的范疇。按照第五次全國人口普查關(guān)于城鎮(zhèn)人口的規(guī)定，凡是在城市居住半年以上的人，都可以稱為城市人。這種界定符合我國目前的情況，有助于把握城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體的總體狀況。其次，城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體是指處于特殊年齡段的城市人。一般界定為6～24

24、周歲較為合適。再次，城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體從總體上來說，由五個(gè)主要部分構(gòu)成。一是家庭貧困青少年；二是殘疾青少年；三是流動(dòng)青少年，主要指青年農(nóng)民工以及農(nóng)民工子女；四是家庭失效青少年，主要包括孤兒，生活在單親家庭、家庭暴力以及家庭重組中受到冷落、虐待的青少年；五是“游民”青少年，主要包括失學(xué)青少年，下崗、待業(yè)、失業(yè)家庭的青少年[7]。</p><p>　　2.2.2 城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體教育弱化問題的表現(xiàn)</p>

25、;<p>　　城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體最大的問題就是教育相對(duì)弱化的問題。這里的弱化是相對(duì)于非弱勢(shì)群體而言的,主要是指城鎮(zhèn)青少年弱勢(shì)群體在教育資源分配、教育環(huán)境、受教育的機(jī)會(huì)、教育經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)質(zhì)量、師資力量、辦學(xué)條件以及教學(xué)關(guān)系等方面出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨向。其具體表現(xiàn)為:</p><p>　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)貧困家庭青少年教育相對(duì)弱化的問題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步推進(jìn)和深化，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)各階層

26、之間的貧富差距越來越大，城市新貧民的出現(xiàn)，使城市貧困問題日益嚴(yán)重,城鎮(zhèn)貧困家庭青少年的受教育狀況也日益惡化。據(jù)2000年7月“北京城市貧困家庭生活狀況調(diào)查”資料表明，北京市貧困家庭中，貧困家庭教育費(fèi)用支出在1000元以下的占63.5%，1000元以上的占36.5%；20.11%的貧困家庭沒錢供給子女讀完九年義務(wù)教育；30.14%沒錢供給子女受高中以上的教育；24.14%沒錢購買孩子必需的文化、教育用品(報(bào)紙、書籍)。目前各類學(xué)校特別是高

27、中以下的學(xué)校，對(duì)貧困家庭子女學(xué)習(xí)費(fèi)用的減免多為學(xué)費(fèi)，各種雜費(fèi)減免的比例較小，而且減免的覆蓋面很窄，不能滿足真正的需要。另則，貧困家庭青少年享受到的教育機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低于家庭富足的青少年。貧困家庭青少年中的近70%就讀于教學(xué)質(zhì)量一般的學(xué)校，只有近20%就讀于質(zhì)量較好的學(xué)校。值得注意的是，貧困家庭子女的受教育程度將直接決定他們?cè)谖磥韯趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，如果城市貧困家庭子女在受教育問題上的困境得不到根本緩解，他們很可能成為新一代城市貧民,貧困

28、將會(huì)</p><p>　?。ǘ埣睬嗌倌杲逃鄬?duì)弱化的問題。在社會(huì)福利體系和救助體系不健全的條件下，殘疾青少年的受教育機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低于生理正常的青少年。截止到2000年底，視力殘疾、聽力言語殘疾、智力殘疾三類殘疾少年兒童接受義務(wù)教育入學(xué)率分別為54.1%、72.9%和81.9%。除智力殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到指標(biāo)外，其余均未達(dá)到“九五”要求。到2001年底，全國僅有2166名殘疾學(xué)生進(jìn)入普通高等院校學(xué)習(xí)，585名殘疾學(xué)

29、生進(jìn)入特殊教育普通院校學(xué)習(xí)。從1990年計(jì)算，11年期間每年平均殘疾學(xué)生大學(xué)入學(xué)人數(shù)僅為250 人。殘疾青少年由于家庭經(jīng)濟(jì)窘迫、社會(huì)歧視與排斥等原因，加之特殊教育學(xué)校少，導(dǎo)致他們失去接受教育的機(jī)會(huì)。同時(shí)，受教育難的窘?jīng)r也增加了殘疾青少年就業(yè)的難度，使得他們適應(yīng)社會(huì)、參與社會(huì)更加困難。</p><p>　　（三）流動(dòng)青少年教育相對(duì)弱化的問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)青少年的數(shù)量達(dá)到了不容忽視的規(guī)模?！傲鲃?dòng)”既給青

30、少年的生存與發(fā)展創(chuàng)造了一些有利條件，也為青少年健康成長帶來了一些不利因素。其中，流動(dòng)青少年面臨的最大問題是教育問題。例如：適齡兒童入學(xué)率低，不能在可受教育的年限及時(shí)入學(xué)；孩子跟隨家庭四處流動(dòng)，其中很多人有過輟學(xué)的經(jīng)歷，超齡問題嚴(yán)重；流動(dòng)子女失學(xué)情況普遍。因此，流動(dòng)青少年如果不能接受良好的教育，勢(shì)必使他們步其家長后塵，成為社會(huì)中新的弱勢(shì)群體。</p><p>　　（四）家庭失效青少年及其“游民”青少年教育相對(duì)弱化的

31、問題。特殊的家庭結(jié)構(gòu)和境況，導(dǎo)致家庭失效青少年及其“游民”青少年缺乏家庭的有效監(jiān)護(hù)，他們社會(huì)化水平明顯低于同齡青少年，并且面臨著較為嚴(yán)重的社會(huì)適應(yīng)困難。家庭失效青少年及其“游民”青少年在學(xué)校里無法滿足其自尊與交往的需要，同時(shí)感受不到家庭的溫暖，總是想努力脫離學(xué)校和社會(huì)的制約，而從其他領(lǐng)域去尋找相應(yīng)的價(jià)值物。家庭教育與學(xué)校教育的相對(duì)弱化，使得他們不能以正常的心態(tài)面對(duì)自己殘缺的家庭，從而加深了其弱勢(shì)化程度[8]。</p>&l

32、t;p>　　2.3 大學(xué)生弱勢(shì)群體教育存在的問題</p><p>　　2.3.1 大學(xué)生弱勢(shì)群體的內(nèi)涵</p><p>　　大學(xué)生弱勢(shì)群體是指大學(xué)里由于先天或后天原因，在經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)地位、權(quán)益實(shí)現(xiàn)、教育資源和機(jī)會(huì)的占有與獲得、競(jìng)爭(zhēng)能力、自身素質(zhì)等方面處于相對(duì)不利或比較劣勢(shì)境況，在教育資源分配和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中弱于其他學(xué)生群體的學(xué)生群體，是一個(gè)相對(duì)于強(qiáng)勢(shì)學(xué)生群體或正常群體的概念。他們?cè)趨?/p>

33、與教育資源分配和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響相對(duì)較弱，難以融入社會(huì)發(fā)展主流，由此很難影響社會(huì)政策及事務(wù)，是社會(huì)參與的能力水平相對(duì)較低的高校學(xué)生群體。大學(xué)生弱勢(shì)群體這個(gè)概念包含了三個(gè)基本要素：一是能力和機(jī)會(huì)的相對(duì)缺乏；二是在一定程度上被排除在一般群體之外；三是處于困難境地。</p><p>　　2.3.2 大學(xué)生弱勢(shì)群體的特征分析</p><p>　　1.思想上的復(fù)雜性與

34、價(jià)值取向的單一性。大學(xué)生弱勢(shì)群體因自身家庭和個(gè)人經(jīng)歷坎坷等諸多因素影響，加之長期遭受著“弱勢(shì)”的煎熬，其思想一般較為復(fù)雜、多樣，帶有明顯的消極情緒和負(fù)面色彩，自卑、抑郁和自我封閉等傾向相對(duì)比較普遍，因此往往存在人際交流的障礙，致使他們較喜歡“以學(xué)業(yè)為目標(biāo)”的自我奮斗來實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，價(jià)值取向比較單一。</p><p>　　2.理想的自我與現(xiàn)實(shí)的自我的反差引發(fā)悲觀厭世傾向。大部分弱勢(shì)大學(xué)生在其價(jià)值取向上會(huì)以“學(xué)業(yè)為目

35、標(biāo)”，將上大學(xué)作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值的途徑，并希望在畢業(yè)后能找到一份待遇高、發(fā)展機(jī)會(huì)多、光宗耀祖的好工作。但由于學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)或毅力不夠，由于不注重自身能力的培養(yǎng)，忽視了從多方面完善自身，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)并不理想，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，在許多方面競(jìng)爭(zhēng)不過其他同學(xué)，因此，喪失了許多發(fā)展機(jī)會(huì)。這部分大學(xué)生理想的自我與現(xiàn)實(shí)的自我的一致性程度較低，對(duì)現(xiàn)實(shí)的自我的評(píng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身所期望的理想標(biāo)準(zhǔn)，反差巨大，極易產(chǎn)生消極的自我意識(shí)，并易喪失達(dá)到理想

36、自我的信心，從而變得自暴自棄，少數(shù)人甚至動(dòng)搖了生活的信念。</p><p>　　3.心理失衡、逆反，心理健康水平普遍較低。大學(xué)生弱勢(shì)群體時(shí)常感覺自己各方面不如人，低人一等，對(duì)外界事物的敏感性較高而心理承受力較低，微小的刺激就能引發(fā)他們強(qiáng)烈的心理反應(yīng)，出現(xiàn)緊張、焦慮、恐懼和憂郁等情緒狀態(tài)；若刺激過強(qiáng)，還會(huì)使一些自控能力較差的大學(xué)生出現(xiàn)沖動(dòng)和過激的行為。他們抗挫折能力差，在學(xué)習(xí)、生活和工作中一遇挫折一般會(huì)驚慌失措，對(duì)

37、挫折結(jié)果難以承受，心灰意冷，甚至消沉下去。一部分人由于性格過于內(nèi)向，孤僻冷漠，自我封閉，不善交往，支持的人脈就會(huì)相對(duì)匱乏。</p><p>　　4.大學(xué)生弱勢(shì)群體的“弱勢(shì)”身份具有一定的家庭“遺傳性”。資源獲取能力，特別是作為先天因素的貧困家庭的資源獲取能力明顯具有“遺傳性”，這個(gè)“遺傳性”在其教育機(jī)會(huì)、教育過程和教育結(jié)果中一直存在并影響到后繼教育、其他能力或機(jī)會(huì)，諸如學(xué)習(xí)能力、社會(huì)交往能力等也深深打上了“遺傳”

38、的烙印。[9]</p><p>　　2.3.3 大學(xué)生弱勢(shì)群體教育工作的思考 </p><p>　　(一) 有針對(duì)性地強(qiáng)化思想政治教育，為大學(xué)生弱勢(shì)群體“鳴笛起航”。在大學(xué)生弱勢(shì)群體思想政治工作的目標(biāo)上，要突出個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)尊重和平等觀念的培育。大學(xué)生弱勢(shì)群體思想政治工作要注重培育其自強(qiáng)不息的心理品質(zhì)，引導(dǎo)他們自助自救，改善境況，從而自覺保持思想穩(wěn)定和健康。大學(xué)生弱勢(shì)群體的思想政治工作

39、要強(qiáng)調(diào)平等和尊重觀念的培育。在全社會(huì)特別是高校內(nèi)部，要形成這樣的認(rèn)識(shí): 無論誰，作為一種社會(huì)存在，都是社會(huì)中平等的一份子，他們的學(xué)習(xí)和生活有權(quán)不受任何歧視。倡導(dǎo)幫助扶持弱勢(shì)群體是社會(huì)主義制度下公民義務(wù)的觀念，保證弱勢(shì)群體能夠在高校師生尊重和平等的對(duì)待中、而非憐憫和施舍中學(xué)習(xí)生活。同時(shí)也要幫助弱勢(shì)大學(xué)生正確對(duì)待社會(huì)、政府、學(xué)校以及同學(xué)對(duì)他們的幫助，讓他們明白，這不是對(duì)他們的施舍，而是對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，也是他們的權(quán)利。在大學(xué)生弱勢(shì)群體思想

40、政治工作的內(nèi)容上，第一，要更為注重世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育。第二，要注重學(xué)生責(zé)任心的培養(yǎng)，加強(qiáng)自立、自強(qiáng)、自尊、自信、自愛教育，喚起和激發(fā)他們對(duì)美好未來的憧憬，鼓足他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定他們追求成功的信念。在大學(xué)生弱勢(shì)群體思想政治工作的機(jī)制上，要更加注重解決實(shí)際</p><p>　　(二)系統(tǒng)地開展全程性的職業(yè)生涯發(fā)展教育，為大學(xué)生弱勢(shì)群體“明燈導(dǎo)航”開展職業(yè)生涯發(fā)展教育，其實(shí)質(zhì)就是幫助弱勢(shì)大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)合

41、理的職業(yè)生涯規(guī)劃，尋找到一條適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真整合教育資源， 對(duì)弱勢(shì)大學(xué)生進(jìn)行更為有效的全程性職業(yè)生涯發(fā)展教育：一是要將職業(yè)生涯發(fā)展教育納入學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃，在大一、大二開設(shè)職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)的必修課，幫助學(xué)生在自我探索和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和生涯設(shè)計(jì)；二是對(duì)二、三年級(jí)的弱勢(shì)大學(xué)生，要引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極參加職業(yè)體驗(yàn)與實(shí)踐活動(dòng)，從而進(jìn)一步校正自己的職業(yè)目標(biāo)，并對(duì)自己先前所做的職業(yè)規(guī)劃和生涯設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的評(píng)

42、估和修訂；三是對(duì)高年級(jí)的弱勢(shì)大學(xué)生，學(xué)校要對(duì)他們的就業(yè)給以更多的關(guān)懷， 重點(diǎn)開展就業(yè)形勢(shì)教育、求職技巧輔導(dǎo)和就業(yè)心理咨詢等活動(dòng)，幫助他們了解人才市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)觀念，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等?？傊?，通過全程性的職業(yè)生涯發(fā)展教育，幫助弱勢(shì)大學(xué)生明確職業(yè)目標(biāo)、規(guī)劃發(fā)展道路，為他們點(diǎn)亮一盞希望之燈，激勵(lì)他們自信自強(qiáng)，激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性，刻苦學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，為自己的職業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　

43、( 三) 有效地深化素質(zhì)教育，為大學(xué)生弱勢(shì)群體“強(qiáng)勢(shì)護(hù)航”。</p><p>　　1.開展素質(zhì)拓展工作，提升弱勢(shì)大學(xué)生的綜合素質(zhì)。大學(xué)生素質(zhì)拓展的實(shí)質(zhì)是以學(xué)生素質(zhì)發(fā)展為本，突出素質(zhì)教育這一核心環(huán)節(jié)，把培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任心、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力這些核心要求貫穿在課內(nèi)外教育和教學(xué)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，從而提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。弱勢(shì)大學(xué)生素質(zhì)拓展工作，要特別注重有針對(duì)性地、循序漸進(jìn)地開展。要樹立以人為本的工作理念。要結(jié)合弱勢(shì)大學(xué)

44、生的不同特點(diǎn)，拓展新項(xiàng)目、構(gòu)建新機(jī)制，要整合各種教育資源，充分發(fā)揮第一課堂“主戰(zhàn)場(chǎng)”和第二課堂“練兵場(chǎng)”在弱勢(shì)大學(xué)生素質(zhì)拓展中的作用，特別是要為他們創(chuàng)造健康向上、寬松和諧、公平?jīng)]有歧視的素質(zhì)拓展和訓(xùn)練環(huán)境，幫助他們?cè)鰪?qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，引導(dǎo)弱勢(shì)大學(xué)生全面成長成才。弱勢(shì)大學(xué)生素質(zhì)拓展工作，還要以開拓社會(huì)資源為突破口。高校</p><p>　　要積極地“走出去”，建立校外大

45、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)引導(dǎo)弱勢(shì)大學(xué)生借助這些基地的各種社會(huì)資源提高自身素質(zhì)；同時(shí)還要“請(qǐng)進(jìn)來”，借助那些在弱勢(shì)和逆境中求生存求發(fā)展、百折不撓、勇往直前的典型案例，激勵(lì)弱勢(shì)大學(xué)生奮起遠(yuǎn)航。</p><p>　　2.加強(qiáng)心理健康教育，增強(qiáng)弱勢(shì)大學(xué)生的心理素質(zhì)。一是做好心理普查工作， 建立弱勢(shì)大學(xué)生的心理檔案，對(duì)心理問題比較重的進(jìn)行個(gè)案跟蹤，并將情況及時(shí)報(bào)告給輔導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)，避免惡性事件發(fā)生。二是開設(shè)心理健康教育必修

46、課或選修課，依托課堂教學(xué)向他們傳授心理健康知識(shí)和心理調(diào)節(jié)方法，增強(qiáng)其抵御心理疾病的能力。三是建立心理健康咨詢中心和大學(xué)生心理健康協(xié)會(huì)，經(jīng)常利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳心理健康常識(shí)，定期開展咨詢輔導(dǎo)和成長訓(xùn)練活動(dòng)，讓弱勢(shì)大學(xué)生在生活適應(yīng)訓(xùn)練、人際交往技巧訓(xùn)練和就業(yè)心理調(diào)適等訓(xùn)練中，增強(qiáng)心理素質(zhì)，提升抗壓耐挫力。</p><p>　　3.優(yōu)化校園文化氛圍，培養(yǎng)弱勢(shì)大學(xué)生的人文精神。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)大學(xué)生人文精神的培養(yǎng)，要主動(dòng)加

47、強(qiáng)對(duì)外來文化、網(wǎng)絡(luò)文化的整合，重視校園文化建設(shè)，凈化環(huán)境，針對(duì)弱勢(shì)大學(xué)生的特征，大力開展豐富多彩、喜聞樂見、形式多樣、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、文化、藝術(shù)、體育、娛樂等活動(dòng)。要多為弱勢(shì)學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們參加各種活動(dòng)，發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)他們的人文精神，使他們?cè)诮】祷顫姷男@文化氛圍中思想得到提高、認(rèn)知得到深化、意志得到磨練、情感得到升華，不會(huì)因外部消極因素的影響和內(nèi)部心理矛盾的沖突而在迷茫中彷徨、挫折中沉淪[10]。</p&

48、gt;<p>　　3. 解決弱勢(shì)群體面臨的教育問題的對(duì)策</p><p>　　3. 1 政策上傾斜</p><p>　　為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們有必要實(shí)行效率和公平并重的原則，在大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，通過改善稅收政策、收入分配政策和社會(huì)保障體系，使全體人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。要像江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年的講話中所要求的那樣，“要盡快地

49、使全國人民都過上殷實(shí)的小康生活，并不斷向更高水平前進(jìn)?！盵11]在弱勢(shì)群體的內(nèi)部,必然隱藏了一個(gè)特殊的精英群體，有學(xué)者稱之為“底層精英”。按帕內(nèi)托的精英理論，如果精英長期居于社會(huì)底層就會(huì)引起社會(huì)的失衡，造成秩序上的混亂。給予弱勢(shì)群體及其子女受教育平等的機(jī)會(huì)，是遏制反社會(huì)行動(dòng)發(fā)生的重要前提。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們更多的相信學(xué)業(yè)是成功的起點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)人生向上流動(dòng)的渠道。所以剝奪弱勢(shì)群體受教育權(quán)無異于淤泥阻塞河道，洪水一旦肆虐將吞沒萬畝良田。要維

50、護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就要讓所有人相信可以擁有未來[12]。</p><p>　　3. 2 社會(huì)的關(guān)注</p><p>　　康德曾說:“對(duì)于人類進(jìn)步的可預(yù)見性的特征，我們不應(yīng)該只從偉大事件中去尋找，而應(yīng)到那些更為不顯赫，更難察覺的事件中去搜索。”這種搜索在法國思想家福軻的研究中體現(xiàn)得相當(dāng)出色。他不是把眼睛總盯在那些具有轟動(dòng)效應(yīng)的時(shí)代主題上，恰恰相反，而是善于從一些忽略的微根末節(jié)上讓人們真切觸摸到時(shí)代

51、的印記。在對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注上，政府當(dāng)然應(yīng)該起主導(dǎo)者的作用，但還應(yīng)喚起全社會(huì)的關(guān)注。當(dāng)前社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注具有很大的隨機(jī)性，一般表現(xiàn)在對(duì)突出性的災(zāi)難事件關(guān)注上。在關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問題方面也成立了一些民間組織，但這樣的具有親善性質(zhì)的民間組織給弱勢(shì)群體的幫助，不足以擴(kuò)大其受惠面，仍然不能從根本上改變?nèi)鮿?shì)群體的弱勢(shì)地位，而且具有較大的盲目性。所以政府應(yīng)該加大這方面的指導(dǎo)，并將民間組織的關(guān)愛和政府的宏觀政策相結(jié)合，使更多的弱勢(shì)群體享受到陽光的

52、溫暖。另一方面，社區(qū)可探索依靠周邊的高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)習(xí)資源對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。這種培訓(xùn)應(yīng)靈活多樣，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，以求下崗職工能盡快走上再就業(yè)的道路。農(nóng)村中對(duì)弱勢(shì)群體的職業(yè)教育,更要轉(zhuǎn)變觀念，改變當(dāng)前以應(yīng)試教育為主的局面，應(yīng)探索將應(yīng)試教育和素質(zhì)教育與職業(yè)教育相結(jié)合，聯(lián)系當(dāng)?shù)?lt;/p><p>　　3. 3 弱勢(shì)群體自身素質(zhì)的提高</p><p>　　“人力資本是凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)

53、、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。這種能力是經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，是一種收益很高的資本。人力資本是通過人力投資形成的。”目前，遠(yuǎn)程教育是解決弱勢(shì)群體特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的弱勢(shì)群體接受教育的一個(gè)有效的手段，雖然還存在著很多的問題，但相信會(huì)得到逐步的解決。弱勢(shì)群體可以利用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)來解決其自身的教育問題。同時(shí)，國家應(yīng)加大這方面的投入，從硬件和軟件兩方面投入，用先進(jìn)的教育理念和教育手段讓弱勢(shì)群體享受先進(jìn)的教育資源，盡快提高他們的自身素質(zhì)。&l

54、t;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1] 張起季. 弱勢(shì)群體教育問題淺析[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,4:94-95.　</p><p>　　[2] 李良. 對(duì)弱勢(shì)群體教育補(bǔ)償問題的探究[J]. 沈陽教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,5(12):55-58.</p><p>　　[3] 田寶

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