我國弱勢群體就業(yè)援助法律問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,社會弱勢群體逐漸凸出,逐漸形成了規(guī)模龐大的群體,這一群體的就業(yè)問題不僅是我國首要的經(jīng)濟問題,同時也是關(guān)乎國際民生、社會穩(wěn)定的一個獨特社會問題,引起了我國各級政府和社會各界的高度關(guān)注。由于我國弱勢群體普遍文化素質(zhì)、人力資本偏低,自我改變能力差,憑借他們自身實現(xiàn)就業(yè)困難重重,需要依靠外部力量來幫助就業(yè)。而作為權(quán)力和公共資源掌控者的政府采取各種積極措施對這一龐大的弱勢群體進行扶持,提升他們的就業(yè)

2、能力,從而改變他們的弱勢處境對實現(xiàn)我國充分就業(yè)的經(jīng)濟目標和維護社會的穩(wěn)定具有重要的意義。弱勢群體就業(yè)援助法律制度的建立和完善,能為我國弱勢群體就業(yè)援助問題提供長效的、穩(wěn)定的制度保障。
　　本文以為我國弱勢群體就業(yè)援助法制建設(shè)提供系統(tǒng)的思路為目的,介紹了目前我國弱勢群體就業(yè)現(xiàn)狀和弱勢群體就業(yè)援助立法現(xiàn)狀,并在總結(jié)發(fā)達國家立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了完善我國弱勢群體就業(yè)援助法律體系和具體法律制度的建議。全文共分為五個部分:
　　第一部

3、分,緒論。簡要介紹了目前國內(nèi)弱勢群體就業(yè)援助的研究成果,指出本文的研究背景、意義和研究方法。
　　第二部分,弱勢群體就業(yè)援助的基本理論。該部分首先在分析了國際和國內(nèi)弱勢群體的概念的基礎(chǔ)上，對我國弱勢群體的概念進行了合理界定,并指出本文所要討論的弱勢群體的種類;接著根據(jù)我國弱勢群體就業(yè)援助的現(xiàn)實狀況概括出我國弱勢群體就業(yè)援助的定義和特征;最后為弱勢群體的就業(yè)援助尋求理論上的支持,指出政府采用各種措施對弱勢群體實行就業(yè)援助不僅維護了弱

4、勢群體的勞動權(quán),也是實質(zhì)公平的重要體現(xiàn)。
　　第三部分,我國弱勢群體就業(yè)援助的實證分析。該部分首先對我國弱勢群體的就業(yè)現(xiàn)狀進行了闡述,指出我國弱勢群體就業(yè)難的原因;然后介紹了現(xiàn)階段我國宏觀政策環(huán)境對弱勢群體就業(yè)援助所發(fā)揮的作用;最后在對我國弱勢群體就業(yè)援助立法狀況分析的基礎(chǔ)上分析了目前我國弱勢群體就業(yè)援助法制中存在的不足。
　　第四部分,弱勢群體就業(yè)援助的國際經(jīng)驗。該部分主要是通過對美國、英國、日本三個發(fā)達國家在弱勢群體就業(yè)

5、援助的立法方面的介紹,以及對這幾個政府為解決本國弱勢群體就業(yè)所采取的不同政策和措施分析的基礎(chǔ)上，概況了發(fā)達國家在解決弱勢群體就業(yè)援助方面的經(jīng)驗,以期為完善我國的弱勢群體就業(yè)援助法律體系和具體制度帶來思路。
　　第五部分,我國弱勢群體就業(yè)援助法律制度的完善。這是文章的核心部分,擬從兩個方面著手:首先是我國弱勢群體就業(yè)援助法律體系的完善建議;其次,是對就業(yè)援助具體法律措施的完善建議。本文試圖從這兩個方面勾勒出我國弱勢群體就業(yè)援助法律制