畢業(yè)論文---公路施工項目的成本控制與管理課題研究

1、<p>　　民用建筑中鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制要點</p><p><b>　　論</b></p><p><b>　　文</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘要………………………………………………………………………………2

2、</p><p>　　關(guān)鍵詞……………………………………………………………………………2</p><p>　　1.施工項目成本控制的構(gòu)成分析...................................3</p><p>　　1.1概述..........................................................3<

3、;/p><p>　　1.2公路建設(shè)工程成本構(gòu)成.........................................4</p><p>　　公路建設(shè)項目成本控制與管理中存在的問題.....................5</p><p>　　2.1概述...........................................5</p>

4、;<p>　　2.2項目估算準(zhǔn)確度....................................5</p><p>　　2.3工程概算編制.........................................6</p><p>　　2.4施工圖預(yù)算..............................................6</p&

5、gt;<p>　　2.5控制工程成本..................................7</p><p>　　2.6合同管理..............................................7</p><p>　　2.7工程變更.............................................7</p&

6、gt;<p>　　2.8融資結(jié)構(gòu)..............................................7</p><p>　　2.9成本管理手段..........................................8</p><p>　　公路建設(shè)項目成控制與管理必須采取的措施.................8</p><

7、;p>　　3.1概述...............................................9</p><p>　　3.2人工費控制..........................................9</p><p>　　3.3材料費控制..........................................10</p>

8、<p>　　3.3.1材料的用量控制................................10</p><p>　　3.3.2材料的價格控制...................................10</p><p>　　3.3.3材料的管理的控制....................................11</p><

9、;p>　　3.4機(jī)械使用費控制....................................11</p><p>　　3.5施工管理費控制.........................................11</p><p>　　控制施工項目與成本支出的方法.......................12</p><p>　　4.1

10、概述.......................................12</p><p>　　4.2以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗.......................12</p><p>　　4.3加強(qiáng)質(zhì)量管理、控制質(zhì)量成本...............................13</p><p>　　4.4加強(qiáng)現(xiàn)場管理、堵塞浪費

11、漏洞............................14</p><p>　　施工技術(shù)給工程項目成本帶來的風(fēng)險...............14</p><p>　　5.1概述..................................................14</p><p>　　5.2市場因素給工程成本帶來的風(fēng)險............

12、...............14</p><p>　　6.結(jié)語...................................................15</p><p>　　公路施工項目的成本控制與管理課題研究</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　本文分析了在公路施工過程中

13、，進(jìn)行成本控制與管理的必要性及措施。并依據(jù)工程進(jìn)展情況提出控制施工項目成本支出的方法和降低成本的途徑，在分析公路建設(shè)成本的具體構(gòu)成基礎(chǔ)上，闡述了目前公路建設(shè)成本控制和管理中存在的問題，提出加強(qiáng)公路建設(shè)工程成本控制與管理的措施，制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，提高機(jī)械的利用率和降低材料成本，獲得效益最大化。旨在為公路建設(shè)工程成本控制與管理工作提供一些有意義的思路。 關(guān)鍵詞：公路建設(shè)工程；成本控制；管理 　　 施工項目成本是施工企業(yè)為完成施工項

14、目的建安工程任務(wù)所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。成本控制，就是在施工過程中，運用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織監(jiān)督管理的一個系統(tǒng)工程。公路施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本控制，成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個綜合性指標(biāo)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存。因此，搞好施工項目成本控制，是每個施工管理者的職責(zé)和義

15、務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)創(chuàng)造了輝煌的成就，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展</p><p>　　控制對整個公路建設(shè)項目來說意義重大，做好公路建設(shè)工程成本控制與管理工作，在我們構(gòu)建和諧社會的今天有著十分重要的作用和意義。 </p><p>　　1.施工項目成本控制的構(gòu)成分析 1.1概述　　</p><p>　　施工項目的成本控制，通常是指在項目成

16、本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本之內(nèi)，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。而施工項目成本事前控制，是通過成本預(yù)測估計出施工項目成本目標(biāo)，并且通過成本計劃的編制作出成本控制的規(guī)劃實施措施的過程。通過成本預(yù)測，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，找出施工項目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施控制成本。</p><p>　　1.2公路建

17、設(shè)工程成本由三部分構(gòu)成　　第一、建筑與安裝工程成本，該部分是公路建設(shè)成本的主體，占到建設(shè)總成本的60％-80％。建筑安裝工程成本中，材料費是主要部分，占總成本的50％以上，占建筑安裝工程成本的70％左右，是公路建設(shè)成本控制的主體。 　　第二、設(shè)備及工具器具購置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對額較大。此部分主要是滿足運營、管理、養(yǎng)護(hù)所需而購置設(shè)備和器具，其規(guī)模的調(diào)整會造成購置成本的變化。目前，有些建設(shè)項目存在盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的

18、現(xiàn)象。 　　第三、建設(shè)項目其他費用，占總成本的15％以上，也是建設(shè)項目中較難控制的部分。特別是在建設(shè)單位重視工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度而忽視投資的情況下，易發(fā)生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費、工程監(jiān)理費用和建設(shè)單位管理費，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設(shè)諸成本要素中控制難度最大的費用項目；工程監(jiān)理費用隨著監(jiān)理工作量的增減</p><p&

19、gt;　　而增減，所以一旦工程發(fā)生較大的變更和工期延長，該項費用變化的比例也較大；建設(shè)單位管理費占公路建設(shè)總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對額較大，容易發(fā)生建設(shè)單位管理費成倍超支的現(xiàn)象。 2.公路建設(shè)項目成本控制與管理中存在的問題 2.1概述</p><p>　　當(dāng)前，公路建設(shè)工程成本與管理存在著嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象。比如部分公路建設(shè)的設(shè)計先于可行性研究，使得可行性研究報告成為可批性報告；招

20、投標(biāo)工作中，有些建設(shè)單位操作不規(guī)范，使得投標(biāo)報價不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，為工程質(zhì)量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現(xiàn)象十分嚴(yán)重；有的項目設(shè)計變更管理不規(guī)范，施工單位不按規(guī)范施工，造成設(shè)計變更多，工程成本不斷增大；有的建設(shè)單位重視對質(zhì)量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國公路工程建設(shè)成本嚴(yán)重失控，影響國家的宏觀經(jīng)濟(jì)計劃，不利于國家利益，也不利于公路事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

21、 2.2項目估算準(zhǔn)確度較低 　　投資估算在項目立項階段進(jìn)行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運輸部頒布的可行性研究編制辦法，實施中線條太粗，無有力的條款控制工程數(shù)量，工程數(shù)量不準(zhǔn)確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質(zhì)災(zāi)害未能發(fā)現(xiàn)，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設(shè)計單位雖然自行編制了“實施細(xì)則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項目為了達(dá)到立項的目的，竟然壓減工程數(shù)量<

22、;/p><p>　　設(shè)計依據(jù)不充分，導(dǎo)致設(shè)計方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項目由于勘察不足，隧道圍巖一會是Ⅲ級，一會是Ⅴ級，這在隧道比例較高的項目中，對概算影響非常大，造成設(shè)計概算忽高忽地，誰也不知道到底該是多少。 </p><p>　　2.4施工圖預(yù)算脫離實際 　　在施工圖設(shè)計階段根據(jù)詳細(xì)的設(shè)計圖紙編制工程預(yù)算，施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段的成本計算文件。施工圖預(yù)算的合理

23、性，是在合理的設(shè)計圖紙要求下，如何組織實施，用什么方式、方法、手段達(dá)到設(shè)計要求，在不同季節(jié)不同時間，如何合理安排工期、調(diào)配機(jī)械設(shè)備和人工等。這些工作本應(yīng)由施工單位根據(jù)其自身的優(yōu)勢組織安排，這對設(shè)計單位而言基本上都是未知數(shù)，在這種情況下編制的預(yù)算，有“閉門造車”之意。 2.5違反基本建設(shè)程序，難以控制工程成本 　　某些工程由于工期緊，工程急于開工，導(dǎo)致前期階段和設(shè)計階段工作不深入，時間短，甚至不嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，有時使待批的可

24、行性研究報告變成可批性報告，這樣得到批準(zhǔn)的估算、概算、預(yù)算對工程成本基本沒有控制力。 由于公路建設(shè)單位多是公路建設(shè)管理部門，是政府職能機(jī)構(gòu)，很難做到自行監(jiān)管，這意味著交通主管部門對一些違紀(jì)行為無法作為，并而姑息、容忍、認(rèn)同。 2.6合同管理不規(guī)范，缺乏對分包合同及外部勞務(wù)的管理 　　部分建設(shè)單位忽視對施工合同管理，未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范中關(guān)于計量支付條款的規(guī)定、對已包含在工程量計量清單中綜合單價內(nèi)不應(yīng)單獨計</p>

25、;<p>　　2.8融資結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴單一融資方式，投資成本加大 　　目前我國公路建設(shè)的資金來源主要有中央和地方安排的項目資本金、國內(nèi)貸款、利用外資、建設(shè)單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進(jìn)度，建設(shè)單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設(shè)資金來源突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上的不合理，銀行貸款比重過大，且貸款期限都較長，

26、不能與投資回收相匹配。公路建設(shè)的行業(yè)特點決定了項目投資回報存在一定的滯后效應(yīng)，單一的融資方式一方面增加了風(fēng)險，另一方面增大了利息成本，導(dǎo)致銀行貸款余額不斷積累，建設(shè)成本增加，也為日后的運營增加了壓力。 2.9成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費超支嚴(yán)重 　　根據(jù)大多數(shù)項目決算審查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位管理費是超預(yù)算開支的成本項目之一。超支的主要項目是可控性較差的建設(shè)單位管理費、征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費和工程監(jiān)理等費用等。產(chǎn)生

27、這一現(xiàn)象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對成本管理的各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理與控制，成本失控難以及時反饋；缺乏對成本控制觀念和約束機(jī)制，工程管</p><p>　　3、公路建設(shè)項目成本控制與管理必須采取的措施 3.1概述</p><p>　　公路工程成本水平是衡量一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)成果的一項綜合指標(biāo)。經(jīng)營成果的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低又反映了施工單位的管理水平。經(jīng)營水平的好壞，主要涉及勞動生

28、產(chǎn)力的高低，</p><p>　　材料耗費的多少（節(jié)約和浪費），生產(chǎn)設(shè)備利用程度的合理性和工作質(zhì)量的高低。各項費用的開支節(jié)約或浪費，都會直接或間接地從成本核算中反映出來。 　　建立健全成本管理責(zé)任制，建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，進(jìn)行成本預(yù)測和決策，編制成本費用預(yù)算，采用實際成本核算，嚴(yán)格遵守成本費用預(yù)算，遵守成本開支范圍，按財務(wù)會計制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標(biāo)的完成

29、情況。 　　在公路建設(shè)工程開工之前，確定公路工程預(yù)算成本，是施工科學(xué)管理過程中不可缺少的科學(xué)分析階段。開工之前必須做出科學(xué)的分析論證，預(yù)測出整個工程項目所需要的總成本額，依此作為進(jìn)行預(yù)算成本控制與實際成本考核的依據(jù)。 　　在工程施工過程中，按照所選定的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行控制和核算，包括對生產(chǎn)資料的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用的控制等內(nèi)容。 3.2人工費控制 　　在實際成本中，人工費占10％左右，不超過15％。對

30、人工費控制的措施是主要改變勞動組織，減少窩工浪費，提高勞動生產(chǎn)率；實行合理的獎懲制度，激發(fā)工人的勞動熱情；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，不斷提高隊伍技能；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工，</p><p>　　勵，超出時由施工隊自行承擔(dān)，從施工隊結(jié)算金中扣除。這樣，施工隊將會更加合理地使用材料，減少浪費損失。 3.3.2材料的價格控制 　　材料價格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵。要確定材料價格，必須組織工程、物供、財務(wù)等人員

31、到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分調(diào)查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，找到價格最優(yōu)惠的供應(yīng)商。當(dāng)然，這并不是說材料價格越低越好，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保公路工程質(zhì)量。要把好材料質(zhì)量關(guān)，就必須要把握好材料的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，不能盲目地追求低價、低成本而不顧保證工程質(zhì)量。 3.3.3材料的管理控制 　　改進(jìn)材料采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆

32、置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源，也是降低材料成本的途徑。 3.4機(jī)械使用費控制 　　主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，降低機(jī)械使用費。同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修，做好保養(yǎng)工作，降低大修及經(jīng)常性修理等費用開支。避免不正</p><p>　　一度電；減少出差次數(shù)，縮短出差時間，能一人一次出差

33、完成的工作，不能多人多天出差；業(yè)務(wù)招待費要降低招待標(biāo)準(zhǔn)，縮小招待規(guī)模，避免擺大盤子大吃大喝現(xiàn)象；車輛費要公事出公車，不許私事用公車，調(diào)動司機(jī)的積極性，對車輛采用內(nèi)部小修，重大難題到外面修理的管理辦法，減少車輛修理費；公務(wù)通訊費實行定額包干，不許私人電話費用公款報銷。 </p><p>　　4.控制施工項目成本支出的方法</p><p>

34、<b>　　4.1概述</b></p><p>　　以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項目的成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實行“以（中國論文聯(lián)盟www.lwlm.com整理）收定支”或者叫“量入為出”，即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費、材料費、機(jī)械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可爭取業(yè)主按實補(bǔ)貼。另外，分包工程費

35、的控制，特別要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則。</p><p>　　4.2以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗</p><p>　　項目開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個工程項目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工

36、預(yù)算；</p><p>　　對施工隊的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊進(jìn)行技術(shù)交底；</p><p>　　在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊根據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)；</p><p>　　任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報

37、酬（包括獎金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對此兩單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗收和核</p><p>　　查， 并與施工預(yù)算逐項對比。</p><p>　　4.3加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本</p><p>　　質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個企

38、業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對人、材料、機(jī)械，施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。</p><p>　　質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在實際施工中，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé)，把控制項目成本則看成是財務(wù)部門的職責(zé)。

39、由于這兩個部門的分工不同，業(yè)務(wù)要求不同，因而處理問題的觀點和方法也會不同，我們應(yīng)學(xué)會運用價值工程，使質(zhì)量、成本、進(jìn)度得到完美的統(tǒng)一。</p><p>　　4.4加強(qiáng)現(xiàn)場管理，堵塞浪費漏洞</p><p>　　施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程特點和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學(xué)依據(jù)。但我們在施工過程中，尤其是大、中橋工地，由于現(xiàn)場布置不當(dāng)，造成人力、物力的浪費。 <

40、/p><p>　　施工技術(shù)給工程項目成本帶來的風(fēng)險</p><p><b>　　5.1概述</b></p><p>　　目前我國正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時期,今后幾年的道路建設(shè)規(guī)模仍將呈現(xiàn)高增長的趨勢。與此同時,過去很少涉及的跨度大、長距離、高原等惡劣環(huán)境中施工的公路建設(shè)工程,以及各種大體量、超高高技術(shù)含量的工程比例越來越高,隨之而來的施工技術(shù)風(fēng)險

41、也越來越突出。這類公路工程往往對施工方案組織等技術(shù)要求非常高,稍有不慎極易導(dǎo)致施工工期滯后和施工質(zhì)量問題造成的返修、返工;安全事故的發(fā)生等原因,從而加大公路工程</p><p><b>　　成本的開支。</b></p><p>　　5.2市場因素給工程成本帶來的風(fēng)險</p><p>　　改革開放以來,公路建設(shè)市場風(fēng)險隨著整個國家經(jīng)濟(jì)的市場化步伐

42、,已經(jīng)呈現(xiàn)出逐步走高的趨勢。第一是來自市場長期得不到有效治理的市場無序行為構(gòu)成的風(fēng)險。例如,工程款拖欠;惡性的、低于成本價競爭;以及市場主體之間誠信精神的嚴(yán)重缺乏等。第二是相關(guān)市場對建筑業(yè)的影響的風(fēng)險。例如,建筑材料市場的價格大幅變動,造成的施工合同價格缺口,包括(施工材料的價格波動,勞動力成本的上漲的風(fēng)險)。6、結(jié)語 　　在未來公路建設(shè)市場中,施工成本控制水平的高低將是企業(yè)生存的決定性因素。進(jìn)行項目成本控制,可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理,

43、提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)不斷更新,降低成本,提高效益,提升企業(yè)整體競爭力。但是公路建設(shè)工程成本控制與管理是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的努力才能得以推進(jìn)和完善。公路建設(shè)工程成本控制與管理的指導(dǎo)思想符合我國建立資源節(jié)約型社會的大方針，希望本文的一些思路能在我國的交通建設(shè)中發(fā)揮一點作用，對今后公路建設(shè)工程成本控制與管理推進(jìn)有所幫助。 　　參考文獻(xiàn)：　　[1]周直.工程項目管理.人民交通出版社.2000</p><p