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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 加強(qiáng)法律監(jiān)督,保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施</p><p> ———以《統(tǒng)計(jì)法》為例證</p><p> 法律是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中所必須遵守的統(tǒng)一行為規(guī)范,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是離不開(kāi)法律約束和制約;法律法規(guī)的正確實(shí)施離不開(kāi)監(jiān)督,失卻了監(jiān)督的法律法規(guī)那就真正起不到制約作用,同時(shí)失去了法律所支持追求的維護(hù)社會(huì)公平與正義的價(jià)值意義。法律法規(guī)只有在有效的監(jiān)督下才能使法律法規(guī)支持正義,
2、打擊邪惡,真正起到維護(hù)社會(huì)公平與正義的現(xiàn)實(shí)意義。因此,只有確實(shí)切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督,保證人們?cè)诤戏ā⑵降鹊那疤嵯聟⑴c社會(huì)活動(dòng),在復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠符合法律法規(guī)規(guī)定?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中,各種法律關(guān)系組成了有序的法律體系,各種法律只有正確發(fā)揮其真正制約的作用,也才能真正規(guī)范的作用,保證社會(huì)的正常發(fā)展,鑒于各類(lèi)法律種類(lèi)繁多,現(xiàn)就統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況,來(lái)闡述加強(qiáng)法律監(jiān)督,保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施的重要意義。</p><p> 一、統(tǒng)
3、計(jì)法在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的地位與作用</p><p> 統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系的法律規(guī)范,它規(guī)定了統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;規(guī)定了有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的組織、統(tǒng)計(jì)資料的使用與發(fā)布,同時(shí)也規(guī)定有關(guān)違反有統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的要承擔(dān)應(yīng)的行政責(zé)任,為使統(tǒng)計(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮預(yù)警器和晴雨表的作用而保駕護(hù)航。</p><p>
4、 (一)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)法作用越來(lái)越重要</p><p> 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)之中。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入,統(tǒng)計(jì)工作面臨新形勢(shì),統(tǒng)計(jì)工作所處環(huán)境和調(diào)查對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了重大變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和國(guó)際社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來(lái)越多,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的要求越來(lái)越高,而統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合作程度有所降低,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度也就越來(lái)越大。例如:
5、作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)戶(hù)和家庭組織等,多數(shù)存在不愿報(bào)數(shù)、隨意報(bào)數(shù)、瞞報(bào)數(shù)字,特別是在重大的國(guó)情、國(guó)力的大型普查中一些被調(diào)查對(duì)象甚至?xí)霈F(xiàn)不配合調(diào)查,對(duì)調(diào)查人員態(tài)度惡劣、粗暴等的種種現(xiàn)象,當(dāng)然對(duì)于一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也有多報(bào)數(shù)據(jù)的。</p><p> ?。ǘ⒏黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)制度日趨健全,為統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展提供了法律法規(guī)的保障</p><p> 國(guó)家在1983年12月8日第六屆全國(guó)人
6、民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《統(tǒng)計(jì)法》,并且在1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》;我省在1993年7月29日省八屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》并先后在1998年10月和2004年5月27日人大常委會(huì)先后兩次修訂。我市2007年底制定出臺(tái)了《淄博市統(tǒng)計(jì)條例》,并于2008年1月1日全市施行,這樣就使統(tǒng)計(jì)工作擁有了全國(guó)、全省、全市的統(tǒng)計(jì)
7、法律法規(guī),統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的健全,為保證統(tǒng)計(jì)工作起到了有力的法律支持。隨著相關(guān)法律法規(guī)的完備,國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)還為各種調(diào)查準(zhǔn)備了相關(guān)的調(diào)查項(xiàng)目審批制度、報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)資料的保密、發(fā)布制度等,為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還建立了統(tǒng)計(jì)巡查制度,以上制度的建立是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的具體體現(xiàn),也充分證明了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)越來(lái)越完備。</p><p> ?。ㄈ?、統(tǒng)計(jì)越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注</p><p>
8、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)管理和微觀(guān)指導(dǎo)的作用顯得越來(lái)越重要,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求和關(guān)注程度也越來(lái)越高;當(dāng)前每當(dāng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布一次權(quán)威性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),例如:年度季度性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)GDP增長(zhǎng)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)、工業(yè)生產(chǎn)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行景氣指數(shù)等重要資料后,經(jīng)常性也會(huì)引起普通人的關(guān)注和評(píng)頭論足,隨著各級(jí)政府工作透明度的提高,新聞媒體也會(huì)經(jīng)常性刊登一些有關(guān)數(shù)據(jù)方面的評(píng)論,甚至電臺(tái)、電視臺(tái)也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)面對(duì)一
9、些普通人的情況,這些都表明了統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來(lái)越受到社會(huì)和人們的關(guān)注。</p><p> ?。ㄋ模?、統(tǒng)計(jì)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)督功能越來(lái)越強(qiáng)</p><p> 統(tǒng)計(jì)法的第一章總則第二條規(guī)定了統(tǒng)計(jì)對(duì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。為了有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,必須實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。鑒于統(tǒng)計(jì)工作
10、的特殊性,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,可以從統(tǒng)計(jì)分析的角度發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一些矛盾和問(wèn)題,可以提前預(yù)警,真正起到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”“警示器”的作用,同時(shí)也可依法向違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為進(jìn)行相關(guān)的處罰或處分。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)日益多元化、利益多元化,這種監(jiān)督的作用會(huì)越來(lái)越明顯。</p><p> 二、統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因</p><p> 統(tǒng)計(jì)法自八三年頒
11、布以來(lái),經(jīng)過(guò)二十五的實(shí)施,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、利益性,給統(tǒng)計(jì)法的正確實(shí)施,帶來(lái)更大和更新的挑戰(zhàn),從目前統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況看目前還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:</p><p> ?。ㄒ唬⑹袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施還存在一定的難度。</p><p> 第一、統(tǒng)計(jì)依附于當(dāng)?shù)卣?,造成了管理體制的不順。目前,作為各級(jí)地方政府的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān),在人
12、、財(cái)、物等方面受制于各級(jí)地方政府,基層統(tǒng)計(jì)人員受制于所在單位的領(lǐng)導(dǎo),在依法行政還處于初級(jí)階段的我國(guó)。一些地方的統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)變成了為領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)需要服務(wù),在層層政績(jī)考核過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)部門(mén)形成了即是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的雙重角色。因此,我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。</p><p> 第二、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)薄弱。伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和改革的不斷深入,人們的價(jià)值觀(guān)發(fā)生了深刻的變化
13、。一些領(lǐng)導(dǎo)和單位急功近利,采取各種手段虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),騙取榮譽(yù)和利益。在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者的意識(shí)深處,并沒(méi)有把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題看得很重要。</p><p> 第三、統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度法律約束機(jī)制尚不完善。由于是統(tǒng)計(jì)立法級(jí)質(zhì)低,懲戒力度差,而且現(xiàn)有法律沒(méi)有體現(xiàn)法律面前人人平等的原則,甚至違背了這一原則,助長(zhǎng)了一些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)弄虛作假的行為,在某種程序上形成了“官出數(shù)字、數(shù)字出官”潛規(guī)則;其次是統(tǒng)
14、計(jì)執(zhí)行規(guī)則不一致,統(tǒng)計(jì)法律、制度、方法、內(nèi)容大大滯后于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打假是國(guó)際慣例,是法律賦予統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的職責(zé),在我國(guó)卻變成了所謂數(shù)字廉政,即打擊數(shù)字腐敗,還需紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的配合支持。</p><p> (二)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。</p><p> 第一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度不夠強(qiáng)。當(dāng)前特別統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查特別是市縣以下統(tǒng)計(jì)部門(mén)往往處于兩難的境界,執(zhí)法檢查
15、中,總會(huì)受到被查單位的各種搪塞和借口,另外統(tǒng)計(jì)部門(mén)收集的各種報(bào)表還要依靠當(dāng)?shù)卣С值暮陀嘘P(guān)單位的配合,因此在執(zhí)法檢查中,怕得罪人、怕影響關(guān)系等思想顧慮在不同程度上還存在著。</p><p> 第二、統(tǒng)計(jì)管理存在的問(wèn)題。從統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)而言,事前、事中、事后監(jiān)督相互脫節(jié),直接影響了依法治理統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量,客觀(guān)上講,政府部門(mén)之間不協(xié)調(diào),制度不健全,數(shù)出多門(mén)。主觀(guān)來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高,缺乏事前、事中、事后監(jiān)督的能力和水
16、平,執(zhí)法檢查的針對(duì)性不夠突出。難以對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深層次的研究分析,以采取得力的措施,促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,達(dá)到執(zhí)法檢查的目的。 </p><p> 第三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程不夠深入、充分。統(tǒng)計(jì)檢查,檢查的企業(yè)的有關(guān)原始記錄和原始臺(tái)帳,執(zhí)法過(guò)程中,往往是只看報(bào)表而忽視對(duì)其他原始資料的檢查和核實(shí),這也容易給備查對(duì)象以造假的機(jī)會(huì),這樣,執(zhí)法檢查只能停留在表層,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題膚淺,提出的意見(jiàn)建議抓不住要點(diǎn),不易引起有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的
17、重視。 </p><p> (三)、統(tǒng)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的監(jiān)督職能有待提高。</p><p> 統(tǒng)計(jì)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),這是常聽(tīng)到的一句話(huà),在實(shí)際工作中,也是唯此為目標(biāo)。但很難聽(tīng)到統(tǒng)計(jì)為社會(huì)的監(jiān)督服務(wù)職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,人們?cè)陧?xiàng)目投資、商品交易等經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)中更趨理性,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要越來(lái)越多,統(tǒng)計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為社會(huì)服務(wù)作為道德標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范被寫(xiě)進(jìn)法律,已成為對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)
18、關(guān)和干部的最基本要求。因此,可以說(shuō)統(tǒng)計(jì)服務(wù)既是一種法律責(zé)任,又是一種信用,是更高級(jí)的統(tǒng)計(jì)管理與服務(wù)的形態(tài)。統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有理由只對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象索取,只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),而不為社會(huì)服務(wù),現(xiàn)代市場(chǎng)正從“以商品為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑?wù)為中心”的時(shí)代,寓執(zhí)法和管理于服務(wù)之中,是統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)必須確立的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)理念,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理。</p><p> 三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施情況監(jiān)督的措施</p><p> (一)
19、、加快統(tǒng)計(jì)體制的改革</p><p> 第一、加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革,制度的制定符合實(shí)際,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋要明,界限要清,透明度要高。建立一套實(shí)用、明確、清楚、透明的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù),是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵。一是要推動(dòng)統(tǒng)計(jì)提醒服務(wù)、針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在填報(bào)統(tǒng)計(jì)原始資料過(guò)程中,基層統(tǒng)計(jì)人員的政策水平和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)等原因所造成的理解錯(cuò)誤或操作失誤,統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)要做到心里有數(shù),建立一套科學(xué)的提醒預(yù)警
20、制度,及時(shí)告知并幫助當(dāng)事人進(jìn)行自查自糾,避免因過(guò)失違法違規(guī)而受到處罰。二是要推行統(tǒng)計(jì)公開(kāi),做到統(tǒng)計(jì)制度公開(kāi)、統(tǒng)計(jì)的方法公開(kāi)、指標(biāo)解釋公開(kāi)、處罰公開(kāi)、陽(yáng)光作業(yè)、透明統(tǒng)計(jì)。三是要推行執(zhí)法服務(wù)責(zé)任制,對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法服務(wù)的法定權(quán)限、執(zhí)法程序工作標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行量化分解,務(wù)求落實(shí)。</p><p> 第二、運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)手段。黨中央提出的以人為本和科學(xué)發(fā)展觀(guān),是我黨與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn),符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展
21、的趨勢(shì),必須進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)的需要。加拿大政府在九十年代就建立了免費(fèi)的在線(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告申報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供簡(jiǎn)便、快捷、安全方便且免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)報(bào)表途徑。從目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)手段上看:雖然也開(kāi)發(fā)了一些網(wǎng)上直報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),但是僅限于部分大中型和特殊行業(yè)的網(wǎng)上報(bào)表,不能滿(mǎn)足省級(jí)、市、區(qū)不同的調(diào)查需求,特別是區(qū)縣一級(jí)人員素質(zhì)、設(shè)備配置能力,客觀(guān)上存在很大的缺口,真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)推行還需要一段時(shí)間。</p&
22、gt;<p> ?。ǘ?、加大宣傳教育力度,提高依法統(tǒng)計(jì)觀(guān)念</p><p> 加強(qiáng)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)、單位統(tǒng)計(jì)有關(guān)人員職業(yè)道德教育,廣泛深入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳,尤其是強(qiáng)化違法案件查處實(shí)例宣傳,舉一反三,提高法律威懾力。統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作與統(tǒng)計(jì)法制宣傳督查工作緊密結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。近幾年來(lái),該局把經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查與統(tǒng)計(jì)法制宣傳督查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。經(jīng)常舉辦各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)
23、報(bào)表工作培訓(xùn)班,對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》和《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、報(bào)表制度等進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),以提高廣大統(tǒng)計(jì)工作者的綜合統(tǒng)計(jì)素質(zhì)。 </p><p> ?。ㄈ⒓哟蠼y(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作力度,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作水平</p><p> 第一,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和相關(guān)的行政法律法規(guī),努力提高執(zhí)法水平。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員除了
24、學(xué)好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)外,還要學(xué)好《行政訴訟法》、《行政處罰法》《行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī)。特別是《行政處罰法》對(duì)于行政處罰的設(shè)定、行政處罰的主體、行政處罰的原則、行政處罰的程序等都作了明確的規(guī)定,并增加了告知程序、聽(tīng)證程序等新的內(nèi)容,對(duì)行政執(zhí)法要求更加嚴(yán)格,不但做到實(shí)體上證據(jù)確鑿,而且程序上要合法。</p><p> 第二,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)法體系中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)性規(guī)
25、范:調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這些規(guī)范由有關(guān)機(jī)關(guān)以辦法、規(guī)定等形式發(fā)布實(shí)施,是統(tǒng)計(jì)法體系的重要組成部分。一個(gè)高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)檢查員除了具備法律知識(shí)以外,還要具備必要的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),會(huì)多種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。</p><p> 第三,要堅(jiān)持以保障憲法和法律在本行政區(qū)域的正確實(shí)施為己任,切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督,努力把依法治統(tǒng)工作推上新水平。加強(qiáng)對(duì)加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制進(jìn)程,指導(dǎo)督促各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)真抓好“四五”普法宣傳教育工作,特別要深入
26、開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)事業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象的全民法制宣傳教育,促進(jìn)全民法制觀(guān)念和法律意識(shí)的不斷提高,努力為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制創(chuàng)造良好的氛圍。</p><p> (四)、加快國(guó)家、社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法監(jiān)督體系的完善</p><p> 完善國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的對(duì)統(tǒng)計(jì)法的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的社會(huì)現(xiàn)象。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要真正擔(dān)負(fù)其維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的責(zé)任,堅(jiān)持依法治統(tǒng),政務(wù)公開(kāi)透明,自覺(jué)接受社會(huì)組織、人民群眾的直接
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