國家農業(yè)生物科技特區(qū)的戰(zhàn)略研究.pdf

1、二十一世紀將是以現(xiàn)代生物技術定義的科技時代與經濟時代,農業(yè)生物技術將徹底改變傳統(tǒng)農業(yè)的政策概念、資源概念、產業(yè)概念與管理概念.目前,部分西方發(fā)達國家已順利地進入了現(xiàn)代農業(yè)生物經濟的科學研究、技術開發(fā)和產業(yè)化協(xié)調發(fā)展的初級階段,不斷完善的農業(yè)政策、科技政策、產業(yè)政策等體系為其進一步發(fā)展備足了科學而合理的后勁.生物技術發(fā)展的世界不平衡性逐漸地明顯化.我國正處于現(xiàn)代生物技術國際競爭的不利地位,表現(xiàn)在:(1)沒有充分認識到現(xiàn)代科技的發(fā)展規(guī)律.在

2、大科技時代,科技革命和產業(yè)革命都以集中攻關、集中產業(yè)化為特色,走規(guī)?？蒲?、規(guī)模生產的道路,從而增強科技研發(fā)與產業(yè)化國際競爭能力.(2)沒有認識到現(xiàn)代生物科技發(fā)展的特點.現(xiàn)代生物農業(yè)打破了農業(yè)和工業(yè)的傳統(tǒng)界限,農業(yè)的產業(yè)要素、投資主體多元化,延長了產業(yè)鏈,改變了農業(yè)的產業(yè)形式,農業(yè)資源社會化了.(3)沒有消除阻礙現(xiàn)代農業(yè)生物科技及其產業(yè)化發(fā)展的主客觀原因.傳統(tǒng)農業(yè)政策機制和管理體制都以沒有生產標準的小農戶為農業(yè)經濟的載體,沒有把農業(yè)科技實

3、體和產業(yè)實體作為管理對象,限制了現(xiàn)代生物農業(yè)所需要的市場投資能力和高技術的市場容量,阻礙了現(xiàn)代農業(yè)科技及其產業(yè)化發(fā)展.(4)沒有全面科學地組織實施現(xiàn)代生物科技研發(fā)及其產業(yè)化的實體,現(xiàn)有的管理形式不能滿足我國現(xiàn)代生物農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求.為此,我國必須建立國家農業(yè)生物科技特區(qū),以實體的形式,從更高的戰(zhàn)略角度全面落實我國現(xiàn)代農業(yè)生物經濟的科學研究、技術創(chuàng)新和產業(yè)化行為.具體內容是:以國家科研機構為直接主體,以特殊政策為背景,以研究和生產高知識

4、含量、高技術含量、高附加值的產品為主,包括微生物產品、生物農藥、海洋農業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、基因農業(yè)等工業(yè)化農業(yè)生產的產-學-研一體化農業(yè)集中區(qū)(帶),進行現(xiàn)代涉農自然科學的理論創(chuàng)新和最新農業(yè)生物技術的應用,實驗地、示范地、部分實體地完成農業(yè)生產過程的現(xiàn)代化轉型,它是對我國傳統(tǒng)農業(yè)科學技術、農業(yè)生產內容及其組織管理形式的質地否定,也是對中國傳統(tǒng)農業(yè)思維方式的一種否定地試驗,并成為中國基因組學、后基因組學等相關現(xiàn)代農業(yè)生物學的科研基地,即"基因谷

5、".完善我國現(xiàn)代生物學理論與技術創(chuàng)新的條件,加強就我國生物特點的科技、產業(yè)化、基因資源與環(huán)境保護等領域的研究,開發(fā)特色知識產權,孵化出我國現(xiàn)代生物農業(yè)政策.在這里,特殊政策與科學技術活動及市場平坦融合在一起,形成一個小范圍的科技研發(fā)及產業(yè)化的內生機制,在有限的財力、人力條件下,依靠制度創(chuàng)新,實現(xiàn)我國現(xiàn)代生物技術開發(fā)戰(zhàn)略及產業(yè)化戰(zhàn)略,為從根本上創(chuàng)造與擴大我國農業(yè)資源進行戰(zhàn)略定位,改變人們傳統(tǒng)的農業(yè)科技觀和產業(yè)觀.從戰(zhàn)略上說,特區(qū)的目標在于