國際口蹄疫區(qū)劃管理及在我國的應(yīng)用研究.pdf

1、世界貿(mào)易組織(WTO)在《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)中規(guī)定，成員在制定SPS措施時要遵循病蟲害的區(qū)劃原則。世界動物衛(wèi)生組織(OIE)一直致力于實施對成員國動物疫病的區(qū)劃管理，并建立了完善的口蹄疫等疫病區(qū)劃管理體系，有力地促進了國際間動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。 開展國際口蹄疫區(qū)劃管理理論與實踐及在我國應(yīng)用研究，對建立健全我國國內(nèi)無規(guī)定疫病區(qū)體系建設(shè)和實施對國外動物疫病的區(qū)劃管理，科學(xué)、有效地控制和撲滅國內(nèi)動物疫

2、情，防范國外動物疫情傳入，保護我國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，以及促進我國動物及產(chǎn)品出口貿(mào)易有著十分重要的現(xiàn)實意義。同時，也是我國履行WTO義務(wù)和尊重國際標準的需要。 本研究通過對WTO規(guī)則和OIE標準、程序和指南長時間全面深入的研究和分析，整理出國際動物疫病區(qū)劃和口蹄疫區(qū)劃管理體系，對國內(nèi)獸醫(yī)和出入境動物檢疫人員學(xué)習(xí)、掌握國際區(qū)劃特別是口蹄疫區(qū)劃管理體系有非常重要的參考意義;作者在廣泛的國際交往中，收集、索取并整理了巴西、加拿大

3、、美國、阿根廷、南非、英國、歐盟等國口蹄疫區(qū)劃管理體系資料，并開展比較研究，有關(guān)初步成果對區(qū)劃理論與規(guī)則在我國的應(yīng)用具有重要借鑒意義；本研究根據(jù)國際規(guī)則與標準，參照有關(guān)國家經(jīng)驗，提出了我國對國外口蹄疫區(qū)劃認可原則、認可程序以及配套調(diào)查問卷，并已試用于我國對國外口蹄疫區(qū)劃認可實踐，實踐表明，該新的管理模式是行之有效、切實可行的，為根據(jù)我國國情，全面、科學(xué)、有效地履行WTO義務(wù)和正確行使應(yīng)有的權(quán)利，并實現(xiàn)與國際規(guī)則與慣例的全面接軌奠定了良好

4、的基礎(chǔ)，本研究提出的有關(guān)文件有望以國家質(zhì)檢總局規(guī)定發(fā)布執(zhí)行；作者研究提出的我國對WTO／SPS協(xié)定中“區(qū)劃”審議意見被采納作為我國政府立場，對我國在調(diào)控進口、促進出口、配合國家政治外交等方面體現(xiàn)國家利益具有重要意義；本研究提出了國際口蹄疫區(qū)劃管理在我國應(yīng)用策略及我國口蹄疫區(qū)劃管理體系建設(shè)工作對策，是我國建立完善國內(nèi)口蹄疫區(qū)劃體系的重要參考，也是國家質(zhì)檢總局在進出境動物檢疫管理中科學(xué)應(yīng)用區(qū)劃的重要指南，特別是在今年我國部分地區(qū)發(fā)生亞洲Ⅰ型