民初山西村治中的息訟會研究.pdf

1、山西村治是民國初期在行政當局主導下,發(fā)生在山西的一場地方行政和鄉(xiāng)村社會的改革和建設運動。山西也因實行村治而成為全國的“模范省”。山西村治乃是在傳統治理模式式微的背景下所進行的一場通過推動鄉(xiāng)村自治而達到社會治理目的的改革。在這一過程中,傳統調解模式受到時代和社會的影響,影響力逐漸下降,而如何調解民間糾紛從而緩和社會矛盾、促成村治目標的達成,從而實現有效的社會治理,就成為了村治首先要面對的問題。息訟會是村治過程中由山西省政府主導,設立在各村

2、承擔村民糾紛解決職能的自治機構。息訟會作為解決糾紛的一個自治機構,在穩(wěn)定農村社會秩序、化解民間矛盾、發(fā)展村民自治等方面起著重要的作用。
　　本文以息訟會為研究對象,對山西村治過程中的息訟會的相關文獻進行了較為細致的梳理,在此基礎上,運用規(guī)范分析法和社會學方法,從法學的角度對息訟會進行研究,以圖厘清作為息訟會的設立、組織及運行程序及其主要制度等問題;通過探求息訟會的特點,從中總結出息訟會的歷史價值,進而為我國當代非訴訟糾紛解決機制提

3、供啟示,以期推動我國當代非訴訟糾紛解決機制的發(fā)展與完善。全文包括引言、正文和結論,其中正文共分為四部分:
　　第一部分探討民初山西村治中息訟會的設立。主要分析了其以編村為單位設立的架構方式,考察了其組成人員的選任及人員任期等問題。在此基礎上,對山西村治中的息訟會的權限進行研究,分析了其受案范圍及效力,并在效力方面對息訟會的非強制性進行了闡述。
　　第二部分主要分析了民初山西村治中息訟會的運行過程及其主要制度。程序方面考察了準

4、備程序、評判程序、登記程序;主要制度方面則探討了息訟會運行中的監(jiān)督制度、回避制度及收費制度。作為息訟會的一大亮點,監(jiān)督制度產生于傳統社會基礎發(fā)生變化、社會治理模式發(fā)生變化、村治目標及公斷員本身素質要求的背景下,而監(jiān)督方式主要包括了非制度性監(jiān)督與制度性監(jiān)督兩大方式;回避制度規(guī)定了公斷員回避的范圍與相應程序;收費制度則是為了避免增加當事人的負擔,從而促進息訟會的運行與實施。
　　第三部分總結了息訟會的特點。通過文獻的梳理,對其以自治為

5、基礎、以無訟為目的、以公道為原則、以調處為手段等特點做了較為詳細的論述。
　　第四部分主要分析了息訟會的價值。在息訟會的歷史價值方面,從息訟會的設立目的出發(fā),探討其在減少民間訴訟、化解民間矛盾方面的作用,進而探討其在推動社會治理、培養(yǎng)村民自治能力等方面的影響。其次,通過審視當代非訴訟糾紛解決方式,在對息訟會研究的基礎上,從中尋找現代啟示,同時對當代非訴訟糾紛解決方式的進一步完善及對習慣、情理等因素的吸收與參考等方面提出自己的見解與