黨的“三農(nóng)”思想與解決失地農(nóng)民問題研究.pdf

1、“三農(nóng)”即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的簡(jiǎn)稱,相關(guān)問題被稱為“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是中國(guó)革命和建設(shè)的基本問題,也是中國(guó)改革和發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題,更是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的全局性問題。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終關(guān)注“三農(nóng)”問題,提出了一系列解決“三農(nóng)”問題的政策,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建打下了良好的基礎(chǔ)。 在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,“三農(nóng)”問題始終是問題的核心。減少農(nóng)民、推動(dòng)城市化進(jìn)程是解決“三農(nóng)”問題

2、的重要途徑。為此,中共中央從2004-2008年,連續(xù)五年下發(fā)圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的五個(gè)“一號(hào)文件”。這五個(gè)“一號(hào)文件”凝聚了新時(shí)期黨中央在處理“三農(nóng)”問題時(shí)的戰(zhàn)略思想,把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 新農(nóng)村建設(shè)的過程歸根結(jié)底就是減少農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。從世界經(jīng)驗(yàn)看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)極其復(fù)雜的過程。中國(guó)的情況尤其如此。在農(nóng)業(yè)

3、現(xiàn)代化過程中,失地農(nóng)民問題的解決是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。農(nóng)民失去賴以保障生活的土地,成為“種田無地,就業(yè)無崗,低保無份”的三無人員。無地、無業(yè)、無保使得農(nóng)民容易產(chǎn)生對(duì)城市化建設(shè)的不滿情緒,這樣勢(shì)必影響新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此,權(quán)衡好這個(gè)群體的各種利益關(guān)系迫在眉睫。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2005年政府工作報(bào)告中明確指出：農(nóng)民安定了,社會(huì)才會(huì)安定；社會(huì)安定了,“三農(nóng)”問題就解決了,“三農(nóng)”問題解決了,才有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。 本文

4、擬從中國(guó)共產(chǎn)黨的“三農(nóng)”思想與失地農(nóng)民的關(guān)系出發(fā),旨在對(duì)失地農(nóng)民問題做一番研究。全文共分為五個(gè)部分： 第一部分簡(jiǎn)要地從失地農(nóng)民問題的表現(xiàn),產(chǎn)生的原因以及解決的途徑來概括目前有關(guān)失地農(nóng)民問題研究的現(xiàn)狀。 第二部分在分析失地農(nóng)民問題存在的原因的理論上揭示出農(nóng)民在失地的過程中所涉及到三個(gè)主要問題：補(bǔ)償安置問題,就業(yè)問題以及社會(huì)保障問題,并分析說明妥善解決失地農(nóng)民問題對(duì)當(dāng)代處理“三農(nóng)”問題,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要意義。 第三