醫(yī)院不正之風(fēng)治理中的問題及對(duì)策研究——以A醫(yī)院為例.pdf

1、近年來,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域面臨著許多問題,醫(yī)院不正之風(fēng)現(xiàn)象是主要詬病的對(duì)象之一。它敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和廣大醫(yī)務(wù)人員的聲譽(yù),加重了群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),惡化了醫(yī)患之間的關(guān)系,已嚴(yán)重影響醫(yī)院的發(fā)展、醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。目前,醫(yī)院不正之風(fēng)被中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院確定為與教育亂收費(fèi)、損害農(nóng)民利益并列的三大重點(diǎn)治理對(duì)象之一。然而,治理工作卻出現(xiàn)“二律背反”現(xiàn)象,即一方面治理力度不斷加大,另一方面不正之風(fēng)卻呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。國(guó)家花了很大力氣在全國(guó)衛(wèi)生系

2、統(tǒng)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,從各個(gè)方面采取了各種形式的治理措施,手段嚴(yán)厲,用心良苦,措施不斷改進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)情況是,不正之風(fēng)總是在每次的糾風(fēng)風(fēng)頭過后卷土重來,如野草般“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,無法得到根除。除了對(duì)不正之風(fēng)行為進(jìn)行剖析并尋找解決問題的出路,對(duì)治理措施本身進(jìn)行反思顯得更有必要。
　　 本文跳出傳統(tǒng)的圍繞醫(yī)院不正之風(fēng)進(jìn)行分析的研究框架,立足于醫(yī)院不正之風(fēng)治理措施本身,運(yùn)用文獻(xiàn)分析法與調(diào)查法相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方

3、法,對(duì)治理醫(yī)院不正之風(fēng)工作進(jìn)行回顧,在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前正在采取的措施進(jìn)行梳理,總結(jié)其存在問題,分析其中的原因,并提出相關(guān)建議。
　　 第一部分為導(dǎo)論,介紹了國(guó)內(nèi)外關(guān)于醫(yī)院不正之風(fēng)及醫(yī)療腐敗問題的研究情況,以及本文的研究思路和研究方法；第二部分對(duì)我國(guó)十多年來治理醫(yī)院不正之風(fēng)的有關(guān)措施進(jìn)行了回顧和梳理,將措施歸納為政策體制、法規(guī)規(guī)范、監(jiān)督查處和宣傳教育四大類,并概括出其特點(diǎn)；第三部分通過訪談和問卷調(diào)查的方式,對(duì)衛(wèi)生部直屬綜合性三級(jí)甲等