包頭市青山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度現(xiàn)狀研究.pdf

1、如今，農(nóng)村醫(yī)療保障已經(jīng)成為整我國社會(huì)保障體系中的不可或缺的組成部分，城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢(shì)、新發(fā)展更是迫切要求我們?cè)谵r(nóng)村醫(yī)療保障方面逐步建立和完善新的切實(shí)可行的手段——發(fā)展新型的農(nóng)村合作醫(yī)療。
　　本文是關(guān)于包頭市青山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀的研究。筆者旨在通過本文的撰寫和研究達(dá)到以下目的:一、探索城區(qū)醫(yī)療發(fā)展的新模式;二、是分析本地區(qū)所屬各村鎮(zhèn)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療過程中尚存在哪些問題，并努力予之解決。
　　在研究過程中，筆者本

2、著理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究宗旨，實(shí)證與規(guī)程相統(tǒng)一的研究方法，通過對(duì)包頭市青山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)階段發(fā)展情況的調(diào)查研究，分析了目前工作存在的問題，并通過借鑒其他地區(qū)較好的農(nóng)村醫(yī)療保障先關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的解決方法。
　　通過對(duì)包頭市青山區(qū)所屬村鎮(zhèn)農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)情況的走訪調(diào)查，以及對(duì)本區(qū)新農(nóng)合實(shí)施情況的研究，筆者認(rèn)為包頭市青山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系的發(fā)展主要有如下難題:一、政府雖然不斷加大投入，但對(duì)于人數(shù)眾多的農(nóng)民群體來說，依然顯得水平

3、較低，相關(guān)部門不能調(diào)動(dòng)更多的方式籌集資金，資金籌集渠道單一，政府杯水車薪;二、相對(duì)于城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，村鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、技術(shù)、設(shè)備水平等各個(gè)方面都顯落后，與廣大農(nóng)民的醫(yī)療需求存在差距。三、相應(yīng)的資金管理和監(jiān)督手段缺乏，新農(nóng)村醫(yī)療合作的資金存在濫用、挪用的風(fēng)險(xiǎn)。四、醫(yī)療報(bào)銷比例不合理，難于激發(fā)農(nóng)民的參與熱情;五、宣傳力度不夠，傳統(tǒng)的“非大病不進(jìn)醫(yī)院”的意識(shí)仍占上風(fēng)，對(duì)預(yù)防保健重視不夠，農(nóng)民日常定期體檢意識(shí)淡薄。
　　針對(duì)包頭市青山

4、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)過程中存在的上述問題，結(jié)合自己的研究和學(xué)習(xí)總結(jié)，筆者認(rèn)為可以采用如下解決策略:首先，以法律為保障，以行政力度為支撐，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航;其次，努力拓寬籌資渠道，制定可行的籌資體制，大力擴(kuò)充對(duì)新農(nóng)合的財(cái)政投入;第三，制定有力的監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的控制，遏制就醫(yī)花銷的過度過亂增加;第四，提高醫(yī)療基金使用的有效性，完善報(bào)銷制度，適當(dāng)提高政府補(bǔ)償金額，同時(shí)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助舉措，提高政府承擔(dān)力，

5、更好的為農(nóng)村人口就醫(yī)服務(wù);第五，切實(shí)提高村鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平和硬件狀況，加強(qiáng)村鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量。最后，加大宣傳，努力改變農(nóng)民群眾傳統(tǒng)觀念。
　　經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查、分析并研討，本論文最終得出以下結(jié)論:作為解決廣大農(nóng)民看病難和提高農(nóng)民身體素質(zhì)的重要措施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度必須得到長效貫徹和持續(xù)完善。在制度上做好管理和監(jiān)督:構(gòu)建中央、城區(qū)、村鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療基金管理，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全;在實(shí)施中做好宣傳和保障:通過各種有效方式加大宣傳，同時(shí)做好報(bào)銷流