論框架建構(gòu)理論視角下的社區(qū)動(dòng)員_24310.pdf

1、指導(dǎo)小組成員名單邱柏生張華青董敏志張怡摘要在社區(qū)治理中，存在著一部分必須依靠社區(qū)居民的集體參與才能完成的復(fù)雜公共事務(wù)，居民的參與規(guī)模與參與質(zhì)量將直接影響社區(qū)治理的最終效果。但是在今天的中國城市社區(qū)，居民普遍性的參與不足已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問題。既有研究大多從制度與組織等結(jié)構(gòu)性因素入手試圖改變目前社區(qū)存在的利益表達(dá)渠道不通暢、居民間聯(lián)系不足等問題，以此激發(fā)社區(qū)居民積極參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情從而達(dá)成社區(qū)動(dòng)員的效果。但是這一視角卻遮蔽了社

2、區(qū)權(quán)力運(yùn)作的過程以及個(gè)人，尤其是以社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任為代表的社區(qū)工作者在社區(qū)動(dòng)員中所能發(fā)揮的主體性作用。現(xiàn)有的研究雖然開始逐步注意到這一問題，但絕大多數(shù)還僅僅停留于具體動(dòng)員方法的介紹之上，鮮有更為深入的理論分析。本文試圖通過引入社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究中的框架建構(gòu)理論(F~ingThcy)對(duì)微觀層面的社區(qū)動(dòng)員進(jìn)行解讀。本文將通過一系列的案例分析，指出社區(qū)動(dòng)員之所以能夠成功，其中很重要的一個(gè)原因在于成功改變居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的認(rèn)知和體驗(yàn)，而這

3、正是框架建構(gòu)理論所涉及到的主要研究領(lǐng)域。由此中國城市社區(qū)動(dòng)員的實(shí)踐在理論上便于原本用于分析社會(huì)運(yùn)動(dòng)的微觀動(dòng)員機(jī)制的框架建構(gòu)理論找到了結(jié)合點(diǎn)。這其中又以策略性框架建構(gòu)(strategicFraming)理論最為契合，因其既匹配了社區(qū)的生活環(huán)境特征又充分展現(xiàn)了社區(qū)工作者在社區(qū)動(dòng)員過程中所發(fā)揮的重要影響。最后，值得注意的是，策略性框架建構(gòu)并非完美，而是存在著文化工具論、過度意志論等理論危險(xiǎn)，本文將通過對(duì)失敗案例分析指出其存在的不足，并通過引入