新型農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助制度的政策性對(duì)接機(jī)制的研究.pdf

1、醫(yī)療保障制度是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“減震器”和“安全網(wǎng)”，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，體現(xiàn)社會(huì)主義公平性原則等都起著舉足輕重的作用。作為一項(xiàng)完整的社會(huì)保障制度，農(nóng)村醫(yī)療保障主要由合作醫(yī)療和醫(yī)療救助構(gòu)成。在中國的社會(huì)保障體系中，廣大農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，已成為我國社會(huì)保障制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，影響到農(nóng)村和整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定

2、，本研究運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法，將農(nóng)村醫(yī)療保障制度的主要問題集中在同一框架下，將醫(yī)療救助融入新農(nóng)合管理系統(tǒng)治中，為中國不同發(fā)展水平的農(nóng)村地區(qū)因地制宜地完善和開展各層次的，尤其是醫(yī)療救助層面的管理體制改革提出具體的政策性解決方案。 本文主要包括五章。第一章主要闡述了本文的研究目的、意義、以及研究方法；第二章主要對(duì)醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、合作醫(yī)療的概念進(jìn)行了界定，解釋了貧困的相關(guān)概念、貧困循環(huán)理論及嵌入性理論；第三章通過探討政策主體、資

3、金籌集、逆向性選擇等問題在實(shí)踐中的應(yīng)用，就醫(yī)療救助、合作醫(yī)療在農(nóng)村實(shí)施的現(xiàn)狀及在實(shí)施中遇到的困難進(jìn)行了分析，第四章主要就農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助政策對(duì)接的可行性進(jìn)行了分析，特別是就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高為政策對(duì)接提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；國家的重視和政府的支持提供了政治基礎(chǔ)；各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)；信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展為政策對(duì)接提供了技術(shù)支持做了深入的探討和研究。第五章通過對(duì)各地案例分析及實(shí)踐總結(jié)出需要注意的問題：(1)保障對(duì)象對(duì)的覆蓋范