基于業(yè)務流程分析的城市流動人口生殖健康服務管理研究.pdf

1、1994年,國際人口與發(fā)展大會《行動綱領》提出,要求所有國家應盡早不遲于2015年通過初級保健制度,為年齡適合的所有人提供生殖保健即2015年人人享有生殖保健。我國十七大也明確提出了人的全面發(fā)展,表明我國政府將為國民的生殖健康提供全面的服務與管理,這當然應包括流動人口的生殖健康服務與管理。伴隨我國市場經(jīng)濟發(fā)展,人口流動日趨頻繁,流動人口為我國的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設做出了巨大的貢獻,成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的中堅力量。據(jù)第六次人口普查數(shù)

2、據(jù)顯示,我國流動人口數(shù)量已高達2.6億,比第五次人口普查數(shù)據(jù)增長85.7％。很顯然,要有效地提高國民的生殖健康水平,就不可能忽視這么一個龐大的人群。各地各級政府在給予相關政策指導的前提下不斷創(chuàng)新,在流動人口生殖健康服務管理上取得了一定的成果,但城市流動人口生殖健康服務管理依舊還有許多亟待改善的地方。本文將通過政策理論研究和實證研究相結(jié)合的方式,運用文獻研究、訪談、流程描述、流程分析、專家咨詢等方法,從行政管理和業(yè)務管理兩條線出發(fā),站在供

3、需雙方的視角,討論目前我國流動人口生殖健康服務管理提供現(xiàn)狀及利用現(xiàn)狀,分析服務管理中存在的問題及影響因素,梳理、繪制了二十幾項與城市流動人口生殖健康服務管理相關的工作業(yè)務流程圖。在此基礎上,提出解決目前流動人口生殖健康服務管理問題的建議,即以信息流的管理和信息平臺建設為核心,以組織績效考核為手段,運用制度資源、組織載體、流程分解和相關的運行準則來建立快速響應的多部門合作機制,探索建立以流動人口服務管理中心為牽頭部門的“牽頭部門統(tǒng)籌管理”