我國城市流動人口管理問題研究——基于戶籍管理視角.pdf

1、隨著經濟社會的快速發(fā)展，人口流動日趨頻繁，特別是在當今世界處于經濟全球化、社會一體化格局的大背景下，城鎮(zhèn)化各項指標飛速增長，流動人口數(shù)量呈幾何增長的態(tài)勢已不可逆轉，流動人口已逐漸成熟成長為一個具有時代烙印、不容被小覷的社會特殊群體。他們的出現(xiàn)對彌補流入地市場勞動力結構短缺，降低生產成本，推進城市建設和功能的完善、方便群眾生活等方面做出了不可磨滅的貢獻。然而，當成千上萬流動人口從農村來到城市，為城市建設揮灑汗水的同時，由戶籍引發(fā)的差別待遇

2、問題卻如鯁在喉，成為他們心頭揮之不去的陰影。往往因沒有城市戶口，才導致他們與擁有城鎮(zhèn)常住人口同命不同價、同工不同酬，這在相當程度上抑制了他們投入城市建設的熱情與創(chuàng)造力。因此，如何科學有效地解決城市流動人口管理問題，成為擺在公安機關面前的一道急需解決的難題。
　　本文主要以案例分析法、數(shù)據(jù)分析法、訪談法加以梳理和提煉。首先從關于人口流動的國內外研究背景的梳理分析入手，界定了流動人口的概念，并將與流動人口易混淆的遷移人口、暫住人口、外

3、來人口做出了明確區(qū)分，總結了當前城市流動人口管理現(xiàn)狀及戶籍管理工作的內容，其次回顧了流動人口戶籍管理制度的歷史沿革，對人口流動在各個階段的政策背景進行了綜合解讀，隨后舉例并反思了當前我國城市流動人口管理工作總體存在的困難與不足，最后梳理了地方上改革的積極探索和有益經驗，提出了針對城市流動人口管理問題進行改革的對策。通過問題進行分析，進而提出具有實際可操作性的對策，對公安機關進一步完善城市流動人口管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。
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