我國社區(qū)矯正工作的問題探析與制度改良.pdf

1、 碩 士 學 位 論 文 我國社區(qū)矯正工作的問題探析與制度改良 我國社區(qū)矯正工作的問題探析與制度改良 Analysis on Community Correction in Our Country and System Improvement 作 者 姓 名： 黃艷蘭 指 導 教 師： 劉沛湑 西 南 政 法 大 學 Southwest University of

2、 Political Science and Law1 內容摘要 2012 年 3 月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《社區(qū)矯正實施辦法》(以下簡稱《辦法》)， 《辦法》自 2012 年 3 月 1 日起正式施行。 《辦法》的出臺標志著社區(qū)矯正制度作為我國刑罰執(zhí)行與社會管理領域的重大制度變革， 在我國得以全面、正式確立。根據《辦法》之規(guī)定，自 2012 年 3 月起除判處剝奪政治權利的監(jiān)外罪犯外，管制、緩刑、假釋

3、、暫予監(jiān)外執(zhí)行四類監(jiān)外罪犯均交由社區(qū)矯正機構進行矯治。目前，社區(qū)矯正制度現已全面推行了一年半左右的時間，筆者通過親身參與社區(qū)矯正實踐工作中發(fā)現，我國的社區(qū)矯正工作雖然取得了一定的成效，譬如脫漏管明顯減少、社區(qū)矯正人員再犯罪率下降等，但是，距離社區(qū)矯正“教育人、改造人”的終極目的還相去甚遠。因此，筆者擬結合自身多年的社區(qū)矯正工作實踐，全面梳理當前社區(qū)矯正工作中存在的典型問題，并針對問題提出相應的改良方案。 本文分為以下五個部分: 第一部分

4、，我國社區(qū)矯正制度概述。本部分將對社區(qū)矯正制度的性質、理論基礎及目的進行介紹。 第二部分，域外社區(qū)矯正制度介評。主要介紹域外社區(qū)矯正的特點。 第三部分，我國社區(qū)矯正的發(fā)展歷程。我國的社區(qū)矯正以 2012 年為分界線，此前階段為試點階段，此后階段為全國正式推行階段。 第四部分，我國社區(qū)矯正工作中存在的問題梳理。該部分是文章的重點內容，筆者基于長期的一線工作實踐， 全面系統(tǒng)地梳理了社區(qū)矯正工作全面開展以來存在的五個突出問題，分別是專門立法缺