城市社區(qū)公共衛(wèi)生成本測算與經費保障研究——以湖南為例.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務是為保障人群健康權利向居民提供基本衛(wèi)生服務的主要載體，特別是承擔了預防、保健等基本公共衛(wèi)生服務，是公共衛(wèi)生的網底。政府承擔社區(qū)公共衛(wèi)生服務的主要籌資責任，是當今世界多數國家的通常做法。但是，我國政府對社區(qū)公共衛(wèi)生服務的投入長期缺乏“預算根據”，補償不合理且沒有保障，以致公共衛(wèi)生功能難以充分發(fā)揮。
　　社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的公共衛(wèi)生服務項目（國家項目和省規(guī)項目）應當有哪些（財政補什么）？開展這些公共衛(wèi)生服務項目成本是多少

2、（補多少）？采取什么衛(wèi)生經濟政策才能實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務持續(xù)發(fā)展（怎么補）？解決這些問題首先必須科學測算社區(qū)公共衛(wèi)生服務的成本。
　　本研究以湖南城市社區(qū)衛(wèi)生服務開展相對較好的長沙市、湘潭市、岳陽市和衡陽市作為樣本，每個城市又抽取公共衛(wèi)生服務相對開展較好的社區(qū)衛(wèi)生服務中心【共16個中心，其中13個城市區(qū)和3個縣（市）社區(qū)衛(wèi)生服務中心】作為調研和測算點。采取以開展公共衛(wèi)生服務的實際消耗（物化勞動消耗與活勞動消耗）計算物化成本和人力成本。