我國地方政府投融資平臺風險評價與控制.pdf

1、現(xiàn)在，地方政府出現(xiàn)財權與事權不匹配的詬病，究其原因是現(xiàn)有的國家財政體制將大部分事權歸到地方，卻把大部分財權上繳中央。2008年，全球金融危機爆發(fā)后,雖然中央出臺了財政剌激政策,但各級地方財政用配套資金來補充其中的大部分資金?？墒?，現(xiàn)行《預算法》指出,地方政府債券不得由各地政府發(fā)行,特殊情況除外。與此同時,因為經濟增速減慢，中央又推出結構性政策減稅,地方財政收入近年來大比例降低,地方財政面臨困境。因此,地方財政為了減輕壓力,不得不拓寬融資

2、途徑，革新現(xiàn)有的融資方式。這樣，地方投融資平臺就誕生了。
　　可是，因為我國地方投融資平臺把資金都投向城市基建這些公益型與準公益性項目，收益低、周期長，難免會出現(xiàn)貸款資金到期無法償還的風險。同時，大部分投融資平臺具有過高的負債率、不完善的法人治理結構、不穩(wěn)定的還款來源、不規(guī)范的行為等特征，這不可避免地引起平臺風險越來越明顯。所以，本文把怎樣規(guī)范這些公司的投融資行為，控制它們現(xiàn)有的和可能出現(xiàn)的風險，當做一項十分重要的課題研究。

3、>　　文章第二部分首先給出我國地方政府的投資范圍，然后闡述平臺現(xiàn)有的融資方式，接著指出了我國地方投融資平臺運作的幾種模式。在此基礎上，本文研究了我國地方投融資平臺在財政收支、貸款余額及債務償債率等方面的狀況。然后，分析當前我國地方平臺公司在發(fā)展過程中存在的主要風險，如投資風險、城投債券風險、銀行貸款風險等，分析了出現(xiàn)這些風險的原因，并簡要闡述了平臺風險的四條可能傳導路徑。緊接著，闡述了現(xiàn)在通常使用的投資風險與信用風險管理方法，接著結合我