地方政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題探究.pdf

1、我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的飛速發(fā)展很大程度的加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)有效地緩解了地方財(cái)政不足和城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的壓力。即使政府投融資平臺(tái)在城市建設(shè)方面發(fā)揮了巨大的作用，我們也要理性分析地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理隱患。地方政府投融資平臺(tái)是由地方政府或政府組成部門通過(guò)財(cái)政性資金、土地、股權(quán)及國(guó)有資產(chǎn)注入而設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的公司實(shí)體。平臺(tái)公司設(shè)立的目的是為政府投資建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行融資，目前主要是以政府信用為依托，通過(guò)項(xiàng)目向銀

2、行申請(qǐng)借款，并用未來(lái)財(cái)政收入兜底還款。地方政府投融資平臺(tái)的性質(zhì)不同于行政機(jī)關(guān)，也不同于一般的經(jīng)濟(jì)體企業(yè)，她是在我國(guó)獨(dú)特的政治體制下的創(chuàng)新產(chǎn)物。因此，探討地方政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要通過(guò)改良后的KMV模型對(duì)地方政府投融資平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行探究，為政府投融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供思路和政策意見。
　　本文主要分為七章節(jié)，按照由表象到本質(zhì)、由外到內(nèi)層層推進(jìn)對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行剖析。第一章為緒論，主要通過(guò)論述選

3、題的背景、意義和使用的相關(guān)理論模型引出全文，同時(shí)闡述本文的閃光點(diǎn)。第二章對(duì)國(guó)內(nèi)外以及國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述。第三章對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的說(shuō)明。第四章重點(diǎn)從地方政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、特征、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑、風(fēng)險(xiǎn)影響的因素、風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施等角度對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題采取深入分析。第五章以江蘇省投融資平臺(tái)為主體進(jìn)行實(shí)證分析研究。第六章根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析結(jié)果并且依據(jù)美國(guó)相關(guān)的債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，給予地方