林農權益保護視角下的集體林權流轉制度研究.pdf

1、農戶是林地使用權的流轉的重要載體。2003年中央作出了全面推進集體林權制度改革的戰(zhàn)略決策，拉開了集體林權制度改革的序幕。全國林業(yè)工作會議后，我國以福建、江西為試點省份，開始深化實施集體林權制度改革，探索出以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規(guī)范流轉”為內容的集體林權制度改革。新一輪的集體林權制度改革是我國提高林業(yè)生產力水平、破解農戶增收難問題、深化農村經濟體制改革的重要舉措。在集體林權制度改革中，推進林地使用權和林木所有權的合理流轉，是盤

2、活林地和林木資產的重要途徑，也是集體林權制度改革工作的一項重要內容。因此，作為集體林產權改革的主要利益相關者，林農在林地流轉中的利益能否得到有效保護應當是評價集體林產權改革的重要標準。
　　 本文站在農戶的視角，通過實地對農戶進行調查，根據調查數據，客觀分析株洲縣集體林權制度改革的成績、農戶對林地使用權流轉的認知、意愿、行為狀態(tài)及滿意程度等。分析結果表明，由于我國集體林權流轉大部分處于試點的階段，沒有完善的法律法規(guī)和與之相配套的