南京國民政府時期的公眾政治參與及其限度——以國難會議前后的新聞輿論為考察中心_12157.pdf

1、本文從政治學的角度并運用了大量的資料，對國難會議前后的新聞輿論進行了全面考察，意在揭示南京國民政府時期公眾政治參與的具體情況。本文除緒論與結論外，共分三章。緒論主要闡述本文的選題緣起、題目界定、研究回顧、研究方法及研究資料等。
　　第一章為“南京國民政府時期公眾政治參與的基礎”。本章主要分析了南京國民政府時期公眾政治參與的前提性條件。在章節(jié)安排上，首先探討了南京國民政府時期公眾政治參與的合法性問題。本文通過考察孫中山有關保障民眾政

2、治參與權利的論述以及國民政府相關的法令，認為南京國民政府時期公眾享有一定的政治參與權利，至少其在形式上是得到法律保障的。其次，本章考察了南京國民政府時期公眾政治參與得以存在的社會基礎。近代中國報業(yè)發(fā)展過程中所具有的“報業(yè)私營”、“文人論政”的特點，使得報刊成為近代公眾政治參與的一種重要形式。此外，國民黨內部各派的紛爭導致報業(yè)派系林立，在很大程度上抵消了中央政府對輿論鉗制的努力，這也就為公眾在報刊上發(fā)表不同政治觀點提供了一定的自由空間。<

3、br>　　第二章為“九·一八事變后新聞輿論的高漲及其緣由”。本章旨在展現(xiàn)空前民族危機之下，新聞輿論高漲的情形及其緣由。“九·一八”事變之后，由于日本入侵所造成的民族危機導致了公眾出現(xiàn)了參與政治活動高漲的情形。公眾通過各種方式表達了各自對于國家、民族命運的關切，主要集中在“民族危機”、“國民黨內部紛爭”以及“政治改革”三個問題的關注上。因此在章節(jié)安排上，本文先后考察了新聞輿論對于“民族危機”、“國民黨內部紛爭”以及“政治改革”三個問題的關

4、注情形，以此來展現(xiàn)新聞輿論在空前民族危機之下，對于如何應對國難問題的具體主張。最后，本文通過考察召集國難會議的相關過程，指出國難會議的倡議是政府當局有識之士回應公眾政治參與的一項具體措施。
　　第三章為“國難會議前后的公眾政治參與”。本章旨在探討國難會議前后，以新聞輿論為載體的公眾政治參與的具體內容、限度及政府當局如何回應公眾政治訴求的問題。其中，第一節(jié)“國難會議的性質與職權”主要考察了新聞輿論在國難會議性質、會員代表性以及會議職

5、權范圍三個問題上的看法。第二節(jié)“反對國難會議的議題限制”則展現(xiàn)了公眾反對政府限制國難會議議題的具體抗爭情形。第三節(jié)“國難會議的議案及會后之余波”主要分析了國難會議所通過的決議的具體情況，并以“誣蔑海軍案”及“張道藩事件”為代表考察了政府對于實施這些議案的真實態(tài)度。通過上述的研究，本章認為國難會議前后，公眾政治參與的具體內容主要涉及政治理念、政治構架等多個方面;而政府當局對于以新聞輿論為載體的公眾政治參與并沒有采取完全漠視的態(tài)度，所以南京