林業(yè)領域中的生物安全性及其相關政策研究.pdf

1、生物安全性(Biosafety or Biosecurity)是指對糧食安全性、動物生命與健康、植物生命與健康以及與之相關聯(lián)的環(huán)境風險的分析和管理的綜合戰(zhàn)略，它包括動植物引種、轉(zhuǎn)基因生物體(GMOs)及其產(chǎn)品、外來入侵物種與基因型生物學入侵和動植物遺傳資源轉(zhuǎn)移對于生物多樣性的保護和可持續(xù)利用的影響的風險評估、預警和管理，在這一領域生物安全問題和國家政策法規(guī)相互關聯(lián)、滲透和制約。生物安全是一個相對的、不斷發(fā)展的動態(tài)性概念。狹義的生物安全是

2、指生物技術的運用而導致的安全性問題，廣義的生物安全則是以人類健康和生態(tài)環(huán)境安全為核心，包括由于自然或人類活動引起對當?shù)匚锓N和生態(tài)系統(tǒng)造成的威脅和危害，特別是人類的強烈活動(如，引進外來有害物種、對生物資源的濫用、對動植物遺傳資源的轉(zhuǎn)移)可能造成生態(tài)環(huán)境的劇烈變化，從而影響、威脅和危害生物多樣性的安全性問題。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，科技進步，尤其是生物技術的不斷發(fā)展，人類對自然資源的改造、利用與日俱增，由此引發(fā)的生物安全性風險日益引起國際

3、社會的廣泛關注，特別是近年來，加強生物安全管理，防止各種可能的生物安全風險，成為世界各國以及各種國際機構(gòu)工作的戰(zhàn)略重點。 我國是快速發(fā)展的新興經(jīng)濟體，生物技術的發(fā)展以及生物資源的開發(fā)利用都迫切需要盡快開展林業(yè)領域生物安全問題的研究，為政府部門提供科學的決策依據(jù)。本研究旨在緊密跟蹤國際生物安全領域的最新進展與技術，結(jié)合我國林業(yè)行業(yè)的實際情況，分析存在問題及其原因，通過案例研究，對我國林業(yè)行業(yè)生物安全風險評價與管理、政策與法律以及行

4、政管理等方面提出發(fā)展思路與對策，為政府部門制定政策提供決策依據(jù)。本文研究林業(yè)領域中廣義的生物安全性問題，包括外來物種生物入侵、轉(zhuǎn)基因林木研究與應用和遺傳資源轉(zhuǎn)移等。研究方法采取文獻研究、向政府管理部門和專家咨詢、實地調(diào)查、典型例證研究等相結(jié)合的方式，通過國內(nèi)外現(xiàn)狀分析和比較研究，總結(jié)歸納我國林業(yè)領域生物安全方面存在的問題及其產(chǎn)生的原因，根據(jù)國外經(jīng)驗和我國具體國情，提出加強我國林業(yè)生物安全管理工作的策略與建議。 外來物種生物入侵是

5、國際社會、政府部門、科學界和社會團體共同關注的問題。外來樹種生物入侵風險評估是防范和化解這些風險的主要途徑。對我國過去已經(jīng)引種的主要外來樹種的引種途徑、馴化狀態(tài)、遺傳資源收集、利用和保存評價進行總結(jié)分析，以隆緣桉(雷林一號)為案例，分析我國主要外來樹種生物入侵的現(xiàn)狀調(diào)查及桉樹例證研究，評估我國主要外來物種自然繁殖逃逸與生物入侵風險；以轉(zhuǎn)基因桃樹為例，探討轉(zhuǎn)基因林木的安全性評價與風險管理；以加勒比松為具體案例，分析林木遺傳資源收集、保存與

6、利用策略；通過國內(nèi)外生物入侵相關法律法規(guī)制度的對比研究，分析我國在外來生物入侵安全管理方面存在的問題，提出我國預防和控制外來入侵物種的策略和建議。對我國外來樹木引進全面調(diào)查后，查明我國林業(yè)引種外來樹種121科，508屬，1824種(包括變種)。引種數(shù)量最多的省區(qū)是廣東(351種)、廣西(284種)、云南(252種)和福建(227種)，引種數(shù)量最少的省區(qū)為青海(13種)和寧夏(16種)；找國引種的外來樹種用途很多，主要用于觀賞、造林綠化、

7、生產(chǎn)木材、食用和藥用等。其中，用于觀賞的引種數(shù)量最多；我國引種的外來樹種原產(chǎn)地幾乎覆蓋全世界，原產(chǎn)地是大洋洲(主要是澳大利亞)的外來樹種有470種；其次是北美洲，302種；原產(chǎn)地為亞洲的外來樹種有293種。案例1，外來樹種加勒比松基因資源的收集與保存。通過全面描述加勒比松基因資源的來源、試驗地點及遺傳多樣性狀況，提出我國加勒比松基因資源引進、保存、評價和利用的基本策略。 對我國林業(yè)外來入侵物種進行全面調(diào)查后，查明我國林業(yè)外來入侵

8、物種共有108種，其中，外來入侵草本植物82種，占總種數(shù)的76％，外來入侵無脊椎動物22種，占總種數(shù)的20％；外來入侵微生物4種，占總種數(shù)的4％；暫未發(fā)現(xiàn)外來入侵的木本植物。通過調(diào)查分析，提出我國防治林業(yè)外來入侵物種的政策建議。案例2，桉樹自然繁殖逃逸與生物入侵風險評估。通過調(diào)查雷林1號桉的自然更新與擴散，監(jiān)測它對廣東江門地區(qū)自然、半自然森林生態(tài)系統(tǒng)的影響，為桉樹的生態(tài)影響和入侵風險的評估提供借鑒。 生物技術在林業(yè)中的應用、風險

9、評估與安全管理是本文闡述的另一個重要研究方面。通過對我國林業(yè)遺傳改良技術研究現(xiàn)狀、基因工程的基本步驟以及調(diào)控桃樹抗旱轉(zhuǎn)錄因子功能鑒定例證研究，分析森林生物技術在林業(yè)中的應用前景及潛在的安全性風險，提出轉(zhuǎn)基因林木安全性評價的框架；通過對國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因生物安全管理相關法律法規(guī)制度的對比研究，分析我國在轉(zhuǎn)基因生物安全管理方面存在的問題，提出我國加強轉(zhuǎn)基因生物安全管理的策略和建議。案例3，調(diào)控桃樹抗旱反應基因的克隆與轉(zhuǎn)化研究。通過酵母單雜交技術從

10、桃樹中分離到1個編碼似AP2/EREBP轉(zhuǎn)錄因子印DREB1，GenBank注冊號為EF635424。PpDREB1核苷酸長度為814bp，編碼230個氨基酸。Northern雜交分析表明，PpDREB1的表達受干旱、ABA誘導。PpDREB1在大腸桿菌中以GST融合蛋白形式高效表達，且與其他植物AP2/EREBP轉(zhuǎn)錄因子一樣，它們編碼的蛋白能特異地識別、結(jié)合核心序列DRE元件。將PpDREB1基因構(gòu)建到pCAMBIA1304表達載體C

11、aMV35S啟動子下游，并通過農(nóng)桿菌介導轉(zhuǎn)化法將其轉(zhuǎn)入到野生型擬南芥植株中，轉(zhuǎn)基因擬南芥根長、根毛、側(cè)根比野生型明顯增多。上述研究為轉(zhuǎn)基因抗旱桃樹研究提供了材料，也為林業(yè)領域生物技術的研究應用與轉(zhuǎn)基因生物安全管理具體分析提供理論基礎。案例4，轉(zhuǎn)抗蟲基因楊樹(Populus spp．)實驗室研究環(huán)境釋放和在商業(yè)人工林中應用的評價與管理。通過對我國森林遺傳資源的價值、多樣性狀況、受威脅狀況、喪失原因、保護和管理情況的本底現(xiàn)狀調(diào)查以及我國生物