建筑安全經(jīng)濟激勵機制研究及其績效評價.pdf

1、建筑安全已成為我國政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題之一。現(xiàn)階段我國實施以強制性為主的建筑安全管理體制，以國家監(jiān)管為主的被動安全管理模式。強制性的安全管理政策對于一定時期內(nèi)惡劣的建筑安全環(huán)境起到很好提升，但從安全管理的長遠發(fā)展來看，建筑企業(yè)的安全管理積極性遠遠沒有得到調(diào)動，建筑安全損失外部化傾向嚴(yán)重，使得以追求利潤最大化為目標(biāo)的建筑企業(yè)失去為實現(xiàn)安全管理、減少安全事故和承擔(dān)社會責(zé)任的原動力。
　　建筑安全作為無形的產(chǎn)品，屬于典型的“

2、公共產(chǎn)品”，具有很強的外部性。建筑安全損失外部化，建筑企業(yè)利用安全成本外部分擔(dān)，不斷增加對建筑不安全因素生產(chǎn)，導(dǎo)致建筑安全水平日益下降。因此，要從根本上提高安全水平，有效提高企業(yè)的自我安全管理意識和社會責(zé)任感，實現(xiàn)建筑安全損失內(nèi)部化是關(guān)鍵，基于這種原因，通過對比現(xiàn)有建筑安全管理現(xiàn)狀并結(jié)合國內(nèi)外建筑安全經(jīng)濟激勵實踐現(xiàn)狀及其他公共產(chǎn)品外部損失內(nèi)部化手段運用，從政府的角度構(gòu)建了全新的建筑安全經(jīng)濟激勵管理機制。
　　基于建筑安全經(jīng)濟激勵的

3、外部可行性和內(nèi)在配置有效性，構(gòu)建全新的建筑安全經(jīng)濟激勵政策機制，文中所構(gòu)建的經(jīng)濟激勵機制強調(diào)機制內(nèi)部各子系統(tǒng)、構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系、相互制約關(guān)系及其整體功能的有效發(fā)揮。從機制的建立原則，內(nèi)容，目標(biāo)體系入手，機制的主體體系包括政府、建筑企業(yè)和建筑員工及其微觀行為準(zhǔn)則；機制的運行體現(xiàn)在內(nèi)部要素的合理配置，從而使得建筑安全經(jīng)濟激勵政策有效實施；經(jīng)濟激勵組織，行政法律、財政經(jīng)濟、知識科研、文化體系等保障體系對建筑安全經(jīng)濟激勵機制運行也起著很強的