黑河流域水資源科學(xué)管理理論與模型研究.pdf

1、本文以黑河流域這一我國干旱區(qū)典型的內(nèi)陸河流域為研究對象，首先從制度經(jīng)濟學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的視角分析了我國水資源科學(xué)管理的制度框架，然后分別從流域和行政區(qū)域兩個尺度，系統(tǒng)探討了區(qū)域水資源科學(xué)管理的優(yōu)化方案，在此基礎(chǔ)上，提出了流域水資源科學(xué)管理的戰(zhàn)略對策和建議。 1.1水資源管理理論研究 越來越多的研究認為，要實現(xiàn)流域水資源的科學(xué)管理，首要任務(wù)是建立和完善水資源的管理制度，主要包括：①加強水資源相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)。具體要務(wù)是：

2、加強以《水法》為核心的水資源管理法律、法規(guī)建設(shè)，制定一部關(guān)于水資源流域管理的專門法規(guī)，對水資源流域管理方面的具體問題從法律上做出明確規(guī)定，建立和完善流域水資源管理體制。②強化水資源的流域管理制度。鑒于我國長期以來實行的水資源行政區(qū)域管理這一事實，應(yīng)該在強化水資源流域管理的基礎(chǔ)上，兼顧區(qū)域管理，形成適合我國國情并且行之有效的水資源綜合管理體制。③建立和完善水資源產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)前應(yīng)該在明晰水權(quán)，加強水資源市場化配置的同時，完善政府的宏觀調(diào)控功

3、能，形成一套適合我國國情的水資源產(chǎn)權(quán)分配制度。④完善水價管理制度。包括：分步調(diào)高水價，發(fā)揮價格制度的市場調(diào)節(jié)作用；創(chuàng)新不同主體的利益補償機制；建立有效的水價聽證會制度。 1.2水資源管理模型研究 選擇黑河流域和張掖市為研究對象，建立了流域水資源管理系統(tǒng)動力學(xué)模型，通過模型模擬實驗分析結(jié)果表明： (1)黑河中游地區(qū)人口在今后一段時期內(nèi)仍將保持較高的增長速度，到2020年左右農(nóng)村人口將達到高峰值，城鎮(zhèn)人口數(shù)量將會持續(xù)

4、增長。與人口數(shù)量的增長相對應(yīng)，區(qū)域生活用水量也將會持續(xù)增長。 (2)如果以目前的單位面積灌溉用水和萬元工業(yè)產(chǎn)值用水為衡量指標(biāo)，黑河中游地區(qū)生產(chǎn)用水需求量則會逐年增加，到2050年左右達到峰值，如果不能有效地減少單位面積農(nóng)田灌溉用水量和萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量，黑河中游地區(qū)生產(chǎn)用水的缺口將不斷擴大，到2050年左右用水高峰來臨時，豐水年、平水年、偏枯水年和枯水年的生產(chǎn)用水缺口將分別達到32.10、35．14、36.00、39．38億m3

5、，將大大超過區(qū)域水資源供應(yīng)能力。 通過對模型中控制參數(shù)的調(diào)整，初步篩選出了三種具有代表性的水資源管理策略或方案，分別是經(jīng)濟優(yōu)先方案、生態(tài)優(yōu)先方案及經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展方案或可持續(xù)發(fā)展方案，并對這三種方案的運行結(jié)果進行了分析： (D采用經(jīng)濟優(yōu)先方案時，區(qū)域的生產(chǎn)用水量快速增長，到2008年左右區(qū)域的生產(chǎn)用水量將超過平水年區(qū)域最適生產(chǎn)用水量，之后隨著這一地區(qū)生產(chǎn)用水量的進一步增長，生產(chǎn)用水將逐漸擠占生態(tài)用水，區(qū)域的生態(tài)狀況將隨

6、之進一步惡化，并且造成向下游輸水量逐漸減少；到2023年左右，這一地區(qū)的生產(chǎn)用水量將超過中游可利用水量的極限，生態(tài)用水幾乎被完全擠占，向下游的輸水量也全面中斷，整個生態(tài)系統(tǒng)將處于崩潰的邊緣。 (2)如果采用生態(tài)優(yōu)先方案，在大約2070年以前，區(qū)域的生產(chǎn)用水量將保持在最適生產(chǎn)用水量之內(nèi)，由于生態(tài)用水供應(yīng)充足，區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將逐漸得到改善，同時，向下游的輸水量也大大高于現(xiàn)狀分水方案所確定的最低值，黑河下游地區(qū)的生態(tài)狀況也可望得到較大

7、改觀。 (3)可持續(xù)發(fā)展型方案的輸出結(jié)果顯示，區(qū)域生產(chǎn)用水量將在2043年左右超過最適生產(chǎn)用水量，到2050年左右，區(qū)域生產(chǎn)用水量將超過臨界生產(chǎn)用水量，如果采取更為有效的工、農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，還有可能在更長一段時間保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。與方案一和方案二相比，由于可持續(xù)發(fā)展型方案既考慮了區(qū)域經(jīng)濟的適度發(fā)展，也遵循了保護生態(tài)的原則，因此目前來講，我們認為是一種較為合理的水資源管理方案。 對張掖水資源管理模型的模擬