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文檔簡介
1、在農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”的基礎上,促進土地經營權流轉,是協(xié)調我國家庭承包責任制下分散承包與現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模經營之間矛盾的必由之路,也是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內在要求。多年以來,圍繞耕地承包經營權的流轉,不少地方結合自身地域特征,因地制宜地開展了實踐探索,實踐需求是創(chuàng)新的源動力,來自基層的實踐探索有很明確的針對性,具有較強的生命力和適用性。修水縣黃溪村的“確權確股不確地”流轉和安義縣依“土地專業(yè)合作社”流轉是江西省兩個典型的
2、耕地承包經營權流轉實踐探索,通過對這兩地實踐探索的總結、歸納,對推動承包地經營權流轉的政策制定具有積極的參考價值。
本研究采取座談與問卷相結合方法,對修水縣黃溪村和安義縣的耕地經營權流轉進行了深入調研,對兩地流轉方式在組織模式、實踐成效與存在的問題等幾個方面分別進行了闡述,在理論層面對兩種方式的理論基礎、理論可行性、兩種方式的組織模式、優(yōu)缺點分別進行了比較,同時對兩種方式在農戶對產權的認知、流轉意愿、流轉的基本情況、運行的成功
3、經驗等這些實踐過程進行了對比分析,最后總結了兩地流轉實踐對規(guī)范和推進我國承包地經營權流轉的啟示,并提出相應的對策建議。結果表明,修水縣黃溪村的“確權確股不確權”流轉和安義縣依“土地專業(yè)合作社”流轉,各具特色,在一定環(huán)境下,都表現(xiàn)出較強的生命力。最后提出完善我國耕地承包經營權流轉的對策建議,首先要堅持依法、自愿、土地用途不改變、考慮受讓方的經營能力、明確本集體經濟組織的優(yōu)先權的原則;其次是完善現(xiàn)有法律法規(guī)的不足、明晰農村土地產權狀況;第三
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