修水縣黃溪村與安義縣承包地經營權流轉實踐的比較研究.pdf

1、在農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”的基礎上，促進土地經營權流轉，是協(xié)調我國家庭承包責任制下分散承包與現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模經營之間矛盾的必由之路，也是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內在要求。多年以來，圍繞耕地承包經營權的流轉，不少地方結合自身地域特征，因地制宜地開展了實踐探索，實踐需求是創(chuàng)新的源動力，來自基層的實踐探索有很明確的針對性，具有較強的生命力和適用性。修水縣黃溪村的“確權確股不確地”流轉和安義縣依“土地專業(yè)合作社”流轉是江西省兩個典型的

2、耕地承包經營權流轉實踐探索，通過對這兩地實踐探索的總結、歸納，對推動承包地經營權流轉的政策制定具有積極的參考價值。
　　本研究采取座談與問卷相結合方法，對修水縣黃溪村和安義縣的耕地經營權流轉進行了深入調研，對兩地流轉方式在組織模式、實踐成效與存在的問題等幾個方面分別進行了闡述，在理論層面對兩種方式的理論基礎、理論可行性、兩種方式的組織模式、優(yōu)缺點分別進行了比較，同時對兩種方式在農戶對產權的認知、流轉意愿、流轉的基本情況、運行的成功

3、經驗等這些實踐過程進行了對比分析，最后總結了兩地流轉實踐對規(guī)范和推進我國承包地經營權流轉的啟示，并提出相應的對策建議。結果表明，修水縣黃溪村的“確權確股不確權”流轉和安義縣依“土地專業(yè)合作社”流轉，各具特色，在一定環(huán)境下，都表現(xiàn)出較強的生命力。最后提出完善我國耕地承包經營權流轉的對策建議，首先要堅持依法、自愿、土地用途不改變、考慮受讓方的經營能力、明確本集體經濟組織的優(yōu)先權的原則；其次是完善現(xiàn)有法律法規(guī)的不足、明晰農村土地產權狀況；第三