審判權(quán)合理運行之路徑探析.pdf

1、自二十世紀(jì)八十年代開始，司法體制改革始終作為熱門話題被學(xué)術(shù)界、理論界及實務(wù)界所密切關(guān)注。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，深化司法體制改革是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，也是保證公正司法、提高司法公信力的必然舉措。黨的十八屆三中全會及四中全會明確了司法體制改革的相關(guān)要求，并針對性做出了全面且深入的部署和安排。司法體制改革試點的推行，為改革的全面鋪開提供了不可缺少的經(jīng)驗與教訓(xùn)。司法體制改革旨在實現(xiàn)審判權(quán)的合理運行，而對審判權(quán)合理運

2、行的呼喚源于對審判行政化的質(zhì)疑。目前的司法體制改革背景下，審判權(quán)的合理運行主要存在以下幾個問題:一、存在令人質(zhì)疑且影響審判效率的操作模式，即案件審批簽發(fā)制和審判委員會以會議討論的方式?jīng)Q定個案制;二、結(jié)合法院內(nèi)、外部環(huán)境而言，目前的司法實踐中存在司法資源配置不合理、考評機制不科學(xué)、法院人財物受制于地方、辦案干擾因素普遍等問題;三、目前的法官管理制度不科學(xué)，行政依附性強烈，無法體現(xiàn)法官的特殊職業(yè)特點;四、案多人少的矛盾越來越突出。所有這些，

3、正是公眾借以質(zhì)疑司法公正的理由。而在法院系統(tǒng)進(jìn)行司法體制改革，應(yīng)該“如何改”，目前仍沒有較為明確及全面的方法與措施。新一輪司法體制改革正在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序推進(jìn)，全國法院熱切關(guān)注這一輪司法體制改革的時代背景如何？哪些問題亟待解決？如何具體推進(jìn)？在當(dāng)前的司法改革背景下，審判權(quán)合理運行如何實現(xiàn)？均為本文所探求的問題。
　　一個合理的審判權(quán)運行機制，應(yīng)保障授權(quán)合法并能夠獨立、公正、高效行使。為達(dá)到以上合理化要求，本文建議在總結(jié)司法體

4、制改革試點經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對法院系統(tǒng)相關(guān)工作機制進(jìn)行革新，主要內(nèi)容為:一、革新案件處理工作機制，包括下放文書簽發(fā)權(quán)，由院、庭長應(yīng)直接參加合議庭，實行審判長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格錯案追究，革新審判委員會處理案件機制，對審判委員會的審判組織地位進(jìn)行明確;二、革新法院系統(tǒng)工作機制，建立財物統(tǒng)一管理制度，完善審判權(quán)運行的監(jiān)督機制，明確審判輔助人員的職責(zé)范圍;三、健全法官職業(yè)保障制度，建立符合法官職業(yè)特殊性的運行機制，科學(xué)配置司法人員，加大對司法人員的人