集體林權制度改革背景下湖南省林業(yè)工作站管理模式重構的研究.pdf

1、集體林權制度改革是加快發(fā)展現代林業(yè)，進一步解放和發(fā)展農村社會生產力的重大舉措。全面推進集體林權制度改革，極大地調動了林農的生產積極性，促進了林農發(fā)展林業(yè)，拓展了林業(yè)生產的潛力和空間，對林業(yè)和農村經濟的發(fā)展，對林農增收致富及改善生態(tài)環(huán)境都產生了積極的作用。隨著集體林權制度改革的深入，林業(yè)工作站在基層林業(yè)建設中的地位和作用越來越重要，加強林業(yè)工作站建設，是構建林業(yè)生態(tài)和產業(yè)體系的必然選擇，也是保障林業(yè)在新農村建設中充分發(fā)揮作用的重要依托。但

2、在湖南省林業(yè)實踐工作中，由于管理模式不順造成了林業(yè)工作站建設中面臨的種種問題，從而嚴重制約著林業(yè)工作站職能的發(fā)揮。
　　 本文首先介紹了林業(yè)工作站管理模式重構的理論基礎，并在簡略介紹湖南省林業(yè)工作站的發(fā)展概況的基礎上，分析了湖南省林業(yè)工作站建設中存在的主要問題和產生這些問題的原因，提出目前管理模式不合理是當前湖南省林業(yè)工作站發(fā)展的最大障礙。其次，在集體林權制度改革背景下，從林業(yè)和林業(yè)部門的地位和作用，林業(yè)工作站地位和作用及林業(yè)工

3、作站的職能定位及集體林權制度改革后職能調整等相關問題，分析進行林業(yè)工作站管理模式重構的必要性，并指出重新構建統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理模式的是解決林業(yè)工作站在建設中存在各種問題的前提和基礎，這也是林業(yè)工作站改革的最主要內容。然后，本文在對湖南省不同管理模式下的淳口鎮(zhèn)林業(yè)工作站和良田鎮(zhèn)林業(yè)工作站基本情況進行分析的基礎上，利用SWTO分析，遵循林業(yè)工作站管理模式重構的原則，構建出“垂直管理+鄉(xiāng)鎮(zhèn)協管”這種新的林業(yè)工作站管理模式，闡明了該模式的