反恐應(yīng)急設(shè)施選址與資源配置優(yōu)化分析.pdf

1、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是用以滿足國家、社會、人民公共安全的需求，提升突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對能力，為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的綜合的新興產(chǎn)業(yè)，即在事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害和社會安全、危機(jī)生命安全、財產(chǎn)安全等不確定性的突發(fā)性事件發(fā)生前、發(fā)生時或發(fā)生后，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)通過提供相關(guān)設(shè)備、裝備、技術(shù)和信息等手段，為應(yīng)急救援活動提供產(chǎn)品和服務(wù)，用以保障公眾生命安全、社會和諧穩(wěn)定和國家公共安全。按照類別進(jìn)行分類，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)包括監(jiān)測預(yù)警

2、診斷設(shè)備與技術(shù)、預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品與技術(shù)、救援處置裝備與技術(shù)、應(yīng)急教育培訓(xùn)咨詢服務(wù)等四種類型。
　　隨著社會的發(fā)展，政治格局愈加多樣化、經(jīng)濟(jì)活動愈加頻繁化，安全問題也向非傳統(tǒng)性、非常態(tài)化演化，而且越來越多的演化為社會性安全問題。非傳統(tǒng)、非常態(tài)的突發(fā)公共安全問題的破壞力不斷增強(qiáng)，影響面不斷增大，對我國現(xiàn)有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的應(yīng)急手段和應(yīng)急機(jī)制提出了重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，恐怖主義已成為我國政府高度關(guān)注社會公共安全問題，同時恐怖主義活動在我國境內(nèi)此起彼伏，愈

3、演愈烈，恐怖活動方式由單次襲擊轉(zhuǎn)向連續(xù)襲擊，偷襲、爆炸、伏擊、狙擊等多種襲擊手段同時出現(xiàn)，進(jìn)一步加深了恐怖主義的危害性，其具有波及范圍廣，經(jīng)濟(jì)損失大，人員傷亡慘烈等特征;給政府處置恐怖襲擊突發(fā)事件帶來了巨大的難題。因此，在反恐應(yīng)急處置中，各地方政府能否合理地配置反恐設(shè)施選址點(diǎn)和優(yōu)化資源配置，快速地預(yù)判可能存在安全隱患風(fēng)險點(diǎn)、及時地采取應(yīng)急反恐對策，是減小人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵因素。
　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中政府對反恐設(shè)施選址與反恐資

4、源投入量進(jìn)行統(tǒng)籌部署和優(yōu)化配置，本文研究工作為:
　　第一，在種鵬云等應(yīng)對連環(huán)恐怖襲擊建立的危險品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)級聯(lián)失效模型和Berman應(yīng)對恐怖襲擊建立的動態(tài)博弈選址模型等相關(guān)文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前全國各地連續(xù)發(fā)生的恐怖襲擊事件，同時考慮政府統(tǒng)籌反恐設(shè)施和應(yīng)急資源配置，構(gòu)建恐怖主義襲擊事件應(yīng)急處置的反恐設(shè)施選址和可移動資源配置的斯塔克伯格博弈模型，分析恐怖分子連續(xù)襲擊下政府的反恐設(shè)施選址點(diǎn)及最佳反恐資源投入量。最后，結(jié)合我國新疆喀什

5、地區(qū)重要城市反恐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的實例，采取數(shù)值分析方法定量研究了不同情境下的最優(yōu)反恐資源量、襲擊次數(shù)、反恐設(shè)施選址點(diǎn)個數(shù)與政府和恐怖分子效用的復(fù)雜關(guān)系。
　　第二，基于Jain應(yīng)對高度可見的恐怖襲擊時潛在受害者的內(nèi)生協(xié)調(diào)反應(yīng)的“自救”行為等相關(guān)文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建應(yīng)對恐怖襲擊突發(fā)事件資源配置優(yōu)化模型時，除了考慮恐怖分子襲擊努力水平和政府反恐資源投入水平最優(yōu)化問題，同時引入潛在受害者決策變量;以我國境內(nèi)地區(qū)近年來發(fā)生的若干起具有典型代

6、表的暴力恐怖事件為背景，采取數(shù)值分析方法定量顯示了恐怖分子和政府不同競爭強(qiáng)度情境下，潛在受害者決策變量、政府反恐資源投入水平、恐怖分子襲擊努力水平的復(fù)雜關(guān)系。
　　本文的結(jié)論為:
　　第一，在反恐應(yīng)急產(chǎn)業(yè)管理過程中，反恐安全設(shè)施選址優(yōu)化、資源的有效配置和政府應(yīng)急管理能力三者具有替代關(guān)系;政府應(yīng)急管理反恐力量聯(lián)合考慮設(shè)施選址優(yōu)化和資源有效配置效果更好。
　　第二，在政府反恐資源配置緊張情況下，潛在受害者提高反抗集中化程度