基層國稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控研究——以濱州市國稅局為例.pdf

1、黨的十八大報(bào)告提出“全面推進(jìn)依法治國”，對“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”作了重要部署。黨的十八屆四中全會(huì)聚焦“依法治國”主題，貫穿治國理政的基本方略，無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。全面推進(jìn)依法治國，就是使得任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法治國就是要依法行政，建設(shè)法治政府。法治政府是有限且有為的政府，行政機(jī)關(guān)必須要在

2、法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，按照“職權(quán)法定”原則行使權(quán)力，不能超過這個(gè)授權(quán)范圍，還要通過積極作為努力依法行政，避免不作為或消極作為。國稅部門作為重要的執(zhí)法部門，全面推進(jìn)依法行政，用法治思維和法治方式反腐，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)干部廉潔，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。
　　全文共分為五個(gè)部分：
　　具體來說，本文第一部分為緒論，介紹研究背景和意義，分析和梳理學(xué)術(shù)界關(guān)于該課題

3、的研究現(xiàn)狀，介紹論文的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分以對風(fēng)險(xiǎn)概述為分析切入點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)要素和特征，論述廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，闡釋廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，闡述風(fēng)險(xiǎn)管理理論、內(nèi)部控制理論等理論基礎(chǔ)，為進(jìn)行基層國稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控研究奠定理論基礎(chǔ)。
　　第三部分通過對當(dāng)前國稅系統(tǒng)在稅收征管過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件及其特點(diǎn)進(jìn)行深刻剖析，分析探討稅務(wù)人員在行使稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并深入剖析當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的原因。
　

4、　第四部分以濱州市國稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為實(shí)例，著重從思想道德、制度建設(shè)、崗位職責(zé)、陽光公開四個(gè)方面分析防控措施，深入挖掘基層國稅系統(tǒng)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的不足，為改進(jìn)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系指明方向。
　　第五部分明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)遵循的預(yù)防性、系統(tǒng)性、客觀性、可操作性、導(dǎo)向性原則，從重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)監(jiān)督、靈活教育激勵(lì)機(jī)制、制度科學(xué)性保障、大監(jiān)督格局、構(gòu)建科學(xué)長效機(jī)制等五個(gè)方面，積極探討基層國稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的新路徑。
　　通過全