城鄉(xiāng)規(guī)劃程序中的公眾參與機制研究.pdf

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本目標是維護公共利益的實現(xiàn)，以確保城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。而為了達到城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)和民主，就必須引進公眾參與機制，對行政機關(guān)的規(guī)劃行為實施監(jiān)督，通過強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主性來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃程序中應(yīng)當建立長效互動式的公眾參與機制，通過立法對公眾參與規(guī)劃機制進行保障。 本文共分為五大部分： 第一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃概述，主要對城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念、法律性質(zhì)和現(xiàn)行立法現(xiàn)狀與不足進行了分析； 第二部分分析了我

2、國公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀及存在的問題，指出建立公眾參與機制的必要性和意義； 第三部分介紹了域外及我國臺灣地區(qū)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度經(jīng)驗，分析有關(guān)國家和地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度中有關(guān)公眾參與規(guī)定可值得借鑒的內(nèi)容； 第四部分提出我國城鄉(xiāng)規(guī)劃程序中公眾參與機制的構(gòu)建思路，提出在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃立法中應(yīng)當確定公眾參與的范圍，建立公眾參與的組織形式，并對公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的程序和方式作出規(guī)定； 第五部分著重探討了公眾參與的核心內(nèi)容一