基于流域統(tǒng)一管理的地方政府合作研究.pdf

1、水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟建設(shè)的命脈。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水質(zhì)、水環(huán)境提出了越來越高的要求。如何對水資源進行高效的管理，提高其利用效率是迫切需要解決的問題。由于水資源具有以流域為單元的自然特性，本文著眼于“流域水資源是一個完整的系統(tǒng)”的思想來研究流域水資源的管理問題。流域水環(huán)境問題日漸突出，對水資源管理體制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。流域機構(gòu)的職能隨著我國水資源管理體制的改善也發(fā)生了變遷，然而職能的變遷并未帶來管理效能的跟進。地方

2、政府在流域水資源管理中扮演著特殊的角色，對流域水資源的管理起著關(guān)鍵的作用。由于流域水資源管理的復(fù)雜性，單個地方政府無法跨越行政區(qū)劃的界限進行有效的治理，因此，要求地方政府加強合作的呼聲日益高漲，地方政府應(yīng)該如何適應(yīng)新的形勢，采取何種公共治理模式是擺在我們面前的一個需要認真解決的問題。本文的目的，就是把地方政府合作對流域水資源治理的適用性從理論提到實踐層面來，從而設(shè)計出流域內(nèi)地方政府合作開展水資源管理的具體建構(gòu)。本文的內(nèi)容可以分為三個大的