共享稅模式-政府策略與現(xiàn)實(shí)選擇.pdf

1、稅收共享是我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅制度的重要組成部分，完善我國(guó)的共享稅模式是優(yōu)化國(guó)家財(cái)稅體制的題中之義;同時(shí)，共享稅收入構(gòu)成我國(guó)稅收收入的主體，研究共享稅模式對(duì)保證政府稅收收入有重要作用，為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供財(cái)力保障。本文通過(guò)分別建立中央政府和地方政府的收入函數(shù)模型分析各種共享稅模式下政府間行為的特征，進(jìn)而明確各種模式適應(yīng)的集權(quán)分權(quán)制度環(huán)境，統(tǒng)計(jì)國(guó)際上共享稅模式選擇現(xiàn)狀及效果，驗(yàn)證理論結(jié)論，并根據(jù)我國(guó)國(guó)情，結(jié)合前述函數(shù)模型的結(jié)論

2、，提出我國(guó)共享稅模式優(yōu)化的政策建議。具體來(lái)看，本文主要分為以下六章。
　　 第1章導(dǎo)論。本章首先闡述本文的選題意義，繼而根據(jù)所查閱文獻(xiàn)資料綜述國(guó)內(nèi)外共享稅模式選擇問(wèn)題的研究成果。然后，簡(jiǎn)述本文的文章結(jié)構(gòu)和研究方法。最后，總結(jié)本文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足。本章起引導(dǎo)作用，引出全文。
　　 第2章共享稅及共享稅模式。作者首先界定共享稅的定義，歸納共享稅制度的意義。隨后，介紹國(guó)際上較常見(jiàn)到的幾種共享稅模式，即比例分享模式、稅基分享模式、

3、稅率分享模式、附加稅模式和混合模式。最后，歸納總結(jié)幾類(lèi)共享稅模式的特征。
　　 第3章不同共享稅模式的政府行為分析。本章分別建立中央政府和地方政府的稅收收入模型，分析不同共享稅模式下的政府行為特點(diǎn)，觀察地方政府的行為與中央政府的政策傾向是否相同，從而探究中央政府加強(qiáng)對(duì)地方政府控制的必要性，也即集權(quán)或分權(quán)體制的選擇。從分析結(jié)論來(lái)看，本文發(fā)現(xiàn)這種選擇依賴(lài)于國(guó)內(nèi)地區(qū)間發(fā)展水平的差異程度。如果選擇比例分享模式，當(dāng)國(guó)內(nèi)地區(qū)差異較大時(shí)，采用

4、集權(quán)式體制較為適合，中央政府能夠限制地方政府做出與中央政策相背離的行為;當(dāng)?shù)貐^(qū)間發(fā)展水平較為平衡時(shí)，中央與地方行為相似，集權(quán)或分權(quán)體制都能保證地方貫徹中央政府的政策，但是分權(quán)體制賦予地方更多自由，能夠根據(jù)地方需要作出各項(xiàng)安排。如果選擇附加稅模式，不論各地區(qū)間發(fā)展水平相差與否，地方政府都有與中央政府相同行動(dòng)方向的動(dòng)力，集權(quán)或分權(quán)體制也都合適。
　　 第4章國(guó)際共享稅模式選擇的統(tǒng)計(jì)描述與分析。主要是統(tǒng)計(jì)部分國(guó)家的選擇經(jīng)驗(yàn)及效果，驗(yàn)證

5、上述結(jié)論并為我國(guó)提供借鑒。本章首先選取了六個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和七個(gè)發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)作為觀察對(duì)象，統(tǒng)計(jì)各國(guó)國(guó)家在共享稅模式選擇方面的情況。繼而對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，驗(yàn)證第三章的結(jié)論。
　　 第5章中國(guó)共享稅模式選擇分析。主要研究我國(guó)的共享稅模式選擇，并且對(duì)中國(guó)共享稅模式的選擇提出政策建議。本章首先介紹中國(guó)現(xiàn)在的共享稅模式情況，隨后分析中國(guó)國(guó)情，認(rèn)為目前中國(guó)是一個(gè)地區(qū)間發(fā)展水平不均衡的集權(quán)國(guó)家。最后針對(duì)該國(guó)情，結(jié)合前述結(jié)論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提

6、出中國(guó)共享稅模式選擇的政策建議，包括:發(fā)揮集權(quán)體制下比例分享模式優(yōu)勢(shì)，縮小地區(qū)間差異;轉(zhuǎn)為附加稅模式，適度賦予地方政府權(quán)利;劃分事權(quán)和財(cái)力，發(fā)揮中央政府協(xié)調(diào)作用;保持政策相對(duì)穩(wěn)定性等。
　　 第6章總結(jié)。主要是對(duì)全篇文章進(jìn)行歸納概括，總結(jié)本文的研究?jī)?nèi)容和結(jié)論。
　　 本文運(yùn)用博弈論的數(shù)理化方法進(jìn)行分析，對(duì)劉黎明(2007)模型的假設(shè)、參數(shù)選擇和分析對(duì)象等進(jìn)行了修正和部分變量函數(shù)化，擴(kuò)展了博弈論模型的分析對(duì)象;通過(guò)分析不同