我國食品安全保障的問題與對策研究.pdf

1、隨著國內(nèi)居民生活水平的逐漸提高，民眾對食品的投入也越來越高，對于食品品質(zhì)與安全的關(guān)注已超過對量的關(guān)注。在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，當前的食品安全正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　從整體上看，除了法律、行政監(jiān)管力度、誠信環(huán)境等影響食品安全的傳統(tǒng)性因素外，還有兩方面的因素值得特別關(guān)注，一方面，科技的發(fā)展不斷催生出新的食品加工技術(shù)，在為消費者帶來獲取食品的便捷和新鮮感的同時也給食品是否安全帶來了很多不確定性;另一方面，現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展打破了食品流通

2、的地域限制，食品安全一旦發(fā)生問題，不管是管理方、被管理方還是消費方都必將受到更嚴重的影響并付出更大的代價。
　　從近些年發(fā)生的食品安全典型事例可以看出，當前我國的食品安全狀況不容樂觀，食品企業(yè)摻假、造假行為屢禁不止，其后果不僅是危害公眾健康，更影響到行業(yè)的良性發(fā)展，同時，法律的威嚴地位和政府的公信力也遭受到前所未有的損害。因此，在新政策、新形勢下為我國食品安全保障問題尋求解決之道顯得尤為必要。
　　本文從我國食品安全的現(xiàn)狀入

3、手，剖析了我國食品安全問題的成因，指出食品產(chǎn)生問題的直接責任源于企業(yè)，而政府監(jiān)管不力是關(guān)鍵。這集中表現(xiàn)在監(jiān)管職責分工不明、政策法規(guī)不健全和政府履職效能不佳三方面。當前食品安全領域出現(xiàn)的問題很大程度上是約束生產(chǎn)者、銷售者、消費者和監(jiān)管者各主體的社會責任機制失靈造成的，這種局面同時也造成各主體利益分配不均衡。根據(jù)這一癥結(jié)，提高食品安全保障能力，必須從充分發(fā)揮政府的公共管理職能入手，平衡各方利益。具體途徑包括:第一、理順監(jiān)管體制，進一步明確新

4、機構(gòu)的監(jiān)管職責，確保地方監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力不受壓制。第二、健全政策法規(guī)，遵循法的統(tǒng)一性原則并制定適度的行業(yè)標準，讓食品安全保障有據(jù)可依;加大食品安全違法行為的懲戒力度，將生產(chǎn)者的首要責任地位落到實處。第三、內(nèi)外齊抓，一方面通過強化激勵機制、優(yōu)化政績考核制度及落實責任追究制度等措施增強政府的內(nèi)在監(jiān)管動力;另一方面，依靠社會監(jiān)督的力量規(guī)范執(zhí)法行為，通過提高日常管理能力并提供必要的政府服務來增強政府的外部管理;最后，積極發(fā)揮公眾及行業(yè)協(xié)會的作用，