我國(guó)食品安全規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái),我國(guó)食品安全事件頻仍,尤其是2008年“三鹿奶粉”事件的爆發(fā),凸顯了我國(guó)食品安全存在的巨大風(fēng)險(xiǎn),而這些風(fēng)險(xiǎn)處理稍有不當(dāng)既可威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),亦是規(guī)制經(jīng)濟(jì),食品安全只有建立在規(guī)制的基礎(chǔ)上才會(huì)有充分的保障。為加強(qiáng)食品安全的規(guī)制,政府已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng),從2008年把食品藥品監(jiān)督管理局劃入衛(wèi)生部,到2009年2月通過(guò)的《食品安全法》,無(wú)不表明政府已掌握解決食品安全問(wèn)題的治本之策。
　　 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于人的

2、有限理性和機(jī)會(huì)主義行為,出現(xiàn)食品安全問(wèn)題是正?，F(xiàn)象,即便今后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全了也不會(huì)一勞永逸。為彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足即解決市場(chǎng)失靈就必須依賴(lài)于規(guī)制。縱觀我國(guó)食品安全規(guī)制的歷史沿革,其發(fā)展程度與其當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平密切相關(guān)。雖然政府已經(jīng)在食品安全規(guī)制方面做了很多工作,收效有目共睹,但近年來(lái)我國(guó)食品安全重大事故的接連爆發(fā),社會(huì)各界對(duì)食品安全提出的重重質(zhì)疑,說(shuō)明我國(guó)食品安全規(guī)制的建設(shè)仍然滿(mǎn)足不了社會(huì)需要。本文試圖利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,特別是通過(guò)規(guī)制經(jīng)

3、濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)解釋我國(guó)食品安全規(guī)制建設(shè)滯后以致失靈的根源所在。用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制效率低下的深層原因,體制因素、歷史因素、倫理文化等其他社會(huì)因素,以及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響的慣性。本文最后在比較發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,勾畫(huà)出提高我國(guó)食品安全規(guī)制建設(shè)水平的系列政策建議。
　　 本文的脈絡(luò)是:第一章對(duì)食品安全規(guī)制方面的研究成果進(jìn)行總結(jié)和歸納。第二章分為四個(gè)部分,為本文重點(diǎn),先是解釋了我國(guó)食品安全