唐憲宗元和財政體系研究_1398.pdf

1、唐憲宗“元和中興”是唐代后期中央政府在與地方藩鎮(zhèn)的角逐中取得重大勝利，重新樹立中央權(quán)威的重要歷史事件。在實現(xiàn)“元和中興”的過程中，國家財政為保障削藩戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了重要作用。本文從財政研究入手，探討唐憲宗如何保證軍事供應(yīng)，順利完成削藩大業(yè)。
　　本文共分三章，前一章主要分析了元和財政體系的背景，第二章著重于探究元和財政體系的具體內(nèi)容，最后一章則是對元和財政體系的評價。
　　第一章主要從元和以前財政的發(fā)展和變化入手，分析了安史之

2、亂后財賦重心的南移，梳理了從肅代之際的進(jìn)獻(xiàn)財政到德宗建中初期的兩稅改革，再到貞元后期姑息背景下的進(jìn)奉這一發(fā)展脈絡(luò)。德宗時期的“奉天之亂”暴露了兩稅法體制下的財政弊端，并由此促使德宗后期財政政策的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了脆弱的財賦格局以及混亂的財政體系。
　　第二章主要分析了在元和削藩背景下，元和財政體系的發(fā)展變化。本章分析了元和削藩戰(zhàn)爭中的軍費問題，結(jié)合“奉天之亂”，引出了元和時期財政體系的整頓，并對宰相領(lǐng)導(dǎo)財政體系下國家權(quán)力的運行進(jìn)行了分析

3、，認(rèn)為這一體系實現(xiàn)了集權(quán)與效率的統(tǒng)一，同時對兩稅三分改革提出了新的見解；提出在削減南方軍事力量及地方官額等一系列措施下，兩稅留使、留州部分進(jìn)一步減少，從而實現(xiàn)了上供份額的增加；其次，通過對整頓后的財政收入進(jìn)行分析，又提出國庫依然存在費用不贍的情況，由此進(jìn)一步對唐憲宗接納進(jìn)奉，緊縮財政開支等補(bǔ)充措施進(jìn)行了分析；在上述分析的基礎(chǔ)上，以削藩戰(zhàn)爭中的財政壓力為出發(fā)點，分析了戰(zhàn)爭中的一系列財政政策，發(fā)現(xiàn)內(nèi)庫與國庫在削藩戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要的作用，由此

4、提出了財政“二元”格局的概念，并認(rèn)為這一格局是兩稅法體制下定額僵化的派生物。
　　第三章從元和財政體系的特點、作用、弊端及影響等方面對元和財政體系進(jìn)行了評述。本章認(rèn)為元和財政是一種戰(zhàn)時財政體制，這種以集中為核心的戰(zhàn)時財政，保障了元和軍事戰(zhàn)爭的開銷。但戰(zhàn)時財政加深了對百姓的剝削與壓迫，大量支出導(dǎo)致了中央財庫空虛，中央對河北藩鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)政策沒有解決藩鎮(zhèn)的核心問題，重用錢谷吏、宦官和神策軍等導(dǎo)致了這些權(quán)貴的蠻橫，這些都帶來了諸多不利影響。