滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案的比較與評(píng)價(jià).pdf

1、房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要手段之一。我國(guó)現(xiàn)行的房產(chǎn)稅已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展。對(duì)現(xiàn)行房產(chǎn)稅進(jìn)行改革，征收個(gè)人住房的房產(chǎn)稅，可以使房產(chǎn)稅通過(guò)稅收杠桿的作用合理地對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而縮小貧富差距，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公平的初衷。上海、重慶兩地作為試點(diǎn)城市在2011年1月28日正式開(kāi)始對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，這從社會(huì)角度來(lái)看可以合理調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配，從政治角度來(lái)看可以健全地方稅體系，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地集約利用同時(shí)引導(dǎo)個(gè)人

2、合理住房消費(fèi)。
　　 本文通過(guò)對(duì)基本理論問(wèn)題中物業(yè)稅和房產(chǎn)稅相互關(guān)系進(jìn)行研究，將滬渝兩地開(kāi)征的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案進(jìn)行對(duì)比分析，客觀的對(duì)面臨重重困難的改革進(jìn)行了評(píng)價(jià)。改革是大勢(shì)所趨，起到了很多正面作用，有不足之處實(shí)屬正常，針對(duì)缺乏法律依據(jù)、征收范圍有限、執(zhí)行難度大、計(jì)稅依據(jù)不合理等不足之處提出了進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)房產(chǎn)稅的幾點(diǎn)建議。本文主要分為三個(gè)部分來(lái)進(jìn)行闡述：
　　 第一部分講述了物業(yè)稅與房產(chǎn)稅的基本理論解析。從對(duì)物業(yè)稅和房

3、產(chǎn)稅的概念、原理和特征的闡述，引出了物業(yè)稅與現(xiàn)行房產(chǎn)稅的聯(lián)系，然后從課稅對(duì)象、征稅范圍、稅率形式、計(jì)稅依據(jù)及操作性等方面揭示了物業(yè)稅與現(xiàn)行房產(chǎn)稅區(qū)別，最后深入分析了我國(guó)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)在抑制房地產(chǎn)投資需求過(guò)熱，穩(wěn)定地方財(cái)政收入，調(diào)節(jié)收入分配方面的積極意義之所在。
　　 第二部分分析了滬渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革方案主要內(nèi)容。首先從試點(diǎn)范圍、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、稅率水平、減免標(biāo)準(zhǔn)、稅收用途等方面介紹了滬渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革方案的

4、主要內(nèi)容，然后對(duì)兩地方案進(jìn)行比較分析，得出兩地方案最大優(yōu)惠的亮點(diǎn)，最后通過(guò)對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控、稅收制度、地方財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配的影響來(lái)看兩地試點(diǎn)方案的實(shí)施效果。
　　 第三部分評(píng)價(jià)了房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案并且提出了完善建議。首先從滬渝兩地房產(chǎn)稅側(cè)重點(diǎn)的不同，客觀評(píng)價(jià)了兩地試點(diǎn)方案如同一把“雙刃劍”有利有弊，然后通過(guò)分析房產(chǎn)稅面臨的法律和技術(shù)難題，提出了要規(guī)范房產(chǎn)稅就要把房產(chǎn)評(píng)估體系、評(píng)估人員、征稅部門(mén)執(zhí)法權(quán)限等配套設(shè)施建設(shè)做好，并且要將所