城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目績效評價——以山東省壽光市丁家樓社區(qū)項目為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化速度加快，新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展迅速，農(nóng)民生活條件得到明顯改善。但在農(nóng)村建設(shè)用地使用問題上，仍然存在很多問題，人與土地之間的矛盾更為突出，土地數(shù)量問題已成為制約社會經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的阻礙。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤作為一種新的土地整理復(fù)墾方式，是政府為提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，使城鄉(xiāng)用地模式更合理而提出的政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤不僅增加了我國的耕地數(shù)量，并且緩解了在城市發(fā)展中出現(xiàn)的建設(shè)用地供需矛盾。

2、　　我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作仍處于嘗試和探索階段，相關(guān)學(xué)者在其理論和實踐研究上進行了一定的探討和研究，但多集中于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤可行性分析、意義、存在問題及模式運作等方面，而對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤績效評價的研究尚為欠缺。
　　為此，本研究在深挖城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展進程，抓住政策的根本目的的基礎(chǔ)下，對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實際操作過程中出現(xiàn)的問題和模式進行分析研究，運用層次分析法和德爾菲法從管理過程、經(jīng)濟、