后林改時(shí)期林權(quán)糾紛治理對(duì)策的研究——以浙江省青田縣Y鎮(zhèn)X村為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，林業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分。三農(nóng)問(wèn)題也包含著林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)的問(wèn)題。自從上世紀(jì)80年代開(kāi)始到新集體林權(quán)制度的改革，我國(guó)林改進(jìn)行了多次變遷，主要是解決我國(guó)林地的產(chǎn)權(quán)落實(shí)問(wèn)題。2003年開(kāi)始試點(diǎn)，2008年開(kāi)始全面推進(jìn)的新集體林權(quán)制度的改革，是一個(gè)多重權(quán)益重構(gòu)的社會(huì)政治過(guò)程。繼福建，江西等省完成集體林權(quán)制度改革后，在2006年浙江也開(kāi)始了大規(guī)模的集體林權(quán)制度的改革，這次林改主要是明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)，收益權(quán)，

2、最大限度的調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。本篇論文是以新集體林權(quán)制度林改在完成確權(quán)發(fā)證的主體工程后——進(jìn)入了后林改時(shí)期為研究背景，以浙江省青田縣Y鎮(zhèn)X村為研究個(gè)案，主要研究這一時(shí)期農(nóng)村地區(qū)林地權(quán)屬的變遷，引發(fā)的林權(quán)糾紛的類型，找出林權(quán)糾紛發(fā)生的原因，并提出可行性的治理對(duì)策。
　　Y鎮(zhèn)X村森林資源豐富，當(dāng)?shù)卣匾暳謽I(yè)的發(fā)展，提出了爭(zhēng)創(chuàng)森林城鎮(zhèn)，綠色城鎮(zhèn)的口號(hào)。該地人口眾多，人均占地面積相對(duì)比較少。新集體林改后，政策傾斜，林地

3、、林木的市場(chǎng)價(jià)值不斷攀升，參與的主體多元化，使的原本忽視的林場(chǎng)變得備受關(guān)注，劃分的面積和邊界都牽動(dòng)著林農(nóng)的利益，林權(quán)糾紛也在不斷增多。本文通過(guò)對(duì)X村的實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，了解該地林權(quán)制度變遷及林權(quán)糾紛的現(xiàn)狀，目前糾紛治理存在的不足，從政治學(xué)，法學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)，社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的角度來(lái)剖析當(dāng)?shù)亓謾?quán)糾紛產(chǎn)生的原因，提出可供借鑒的治理對(duì)策。本文共分為五個(gè)章節(jié):
　　第一章為緒論，主要是對(duì)研究背景，研究目的，研究意義，研究方法和技術(shù)路線以及

4、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述等描述，為后面?zhèn)€案的研究提供基本的理論框架。
　　第二章為林權(quán)糾紛相關(guān)理論和概念的概述，從產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、集體林權(quán)、林權(quán)糾紛等概念的描述和集體林權(quán)制度的變遷，引出林權(quán)糾紛的類型，為下文的個(gè)案研究林權(quán)糾紛的現(xiàn)狀做了理論上鋪墊。
　　第三章為X村林權(quán)糾紛的分析，首先是對(duì)浙江省和Y鎮(zhèn)林權(quán)糾紛現(xiàn)狀的描述，其次是對(duì)X村林權(quán)糾紛變遷和林權(quán)糾紛現(xiàn)狀的分析，找出該村在解決林權(quán)糾紛中存在的問(wèn)題。
　　第四章為X村林權(quán)糾紛產(chǎn)生的