海關(guān)稽查集約化管理的運(yùn)用研究——以寧波海關(guān)的具體實(shí)踐為例.pdf

1、集約化的概念最早來(lái)源于地租理論，并較早的運(yùn)用于土地經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。上世紀(jì)中葉至后期，前蘇聯(lián)及東歐國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期先后借鑒和引入，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)向全面集約化經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，在當(dāng)時(shí)的發(fā)展環(huán)境下成效顯著。后來(lái)，又逐漸成為電力、交通等行業(yè)為提高經(jīng)營(yíng)效益、降低生產(chǎn)成本而采取的重要管理措施之一，同樣取得了明顯的成效。
　　自20世紀(jì)80年代起，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，一波新公共管理改革浪潮在西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起。這一波政府管理體制改良運(yùn)動(dòng)注重將市

2、場(chǎng)規(guī)則引入政府各業(yè)務(wù)職能部門(mén)的運(yùn)作，從而降低行政管理成本，提高政府管理的效能。其中，實(shí)施集約化管理就是促進(jìn)政府行政管理高效化的一個(gè)行之有效的重要舉措。
　　本文為更好的開(kāi)展理論研究和增強(qiáng)對(duì)具體工作的指導(dǎo)意義，特別以寧波海關(guān)的具體實(shí)踐為個(gè)案，并通過(guò)理論分析法、文獻(xiàn)研究法、績(jī)效對(duì)比法等，深入分析了海關(guān)稽查工作中運(yùn)用集約化管理的動(dòng)因、存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出稽查集約化管理的實(shí)現(xiàn)途徑和相關(guān)完善措施，旨在探索并逐步完善新形勢(shì)下海關(guān)稽查集約