貿(mào)易增長與中國地區(qū)、行業(yè)和居民收入差距.pdf

1、一直以來，貿(mào)易利益分配問題都是國際貿(mào)易理論研究的核心問題，也是一國/地區(qū)參與國際貿(mào)易的動力所在。對貿(mào)易利益分配問題成體系的研究可追溯到亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖等人，他們分別用絕對優(yōu)勢理論和比較優(yōu)勢理論來闡釋了一國參與國際貿(mào)易利益分配所獲得的利益大小，斯密和李嘉圖等人也成為自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，全球產(chǎn)業(yè)價值鏈國際貿(mào)易利益?zhèn)鲗?dǎo)中新的研究課題，貿(mào)易利益分配也出現(xiàn)了利益分配主體多樣性、利益來源多元性、實現(xiàn)形式復(fù)雜性的特

2、點。對貿(mào)易利益分配的研究不僅出現(xiàn)在國際層面，越來越多的研究也開始關(guān)注貿(mào)易利益如何在國內(nèi)進行分配。因此，如何用一種更為宏觀與綜合的角度去看待貿(mào)易利益及其傳導(dǎo)分配機制，是一個全新的課題，這也是本文的著眼點所在。
　　 在中國外貿(mào)發(fā)展的60年中，中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合國力大幅提升。國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居世界第二。改革開放使中國重新崛起，而入世更是造就了中國經(jīng)濟騰飛的奇跡。十年來，宏觀經(jīng)濟保持了長期高速增長，國際經(jīng)

3、濟地位不斷提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達到11％，由2001年的10.97萬億元增加到2010年的40.12億元，翻了近兩番，占世界總產(chǎn)出的比重由不到4％提升至9.5％，世界排名由第六位提升至第二位。對外開放的有利環(huán)境造就了中國對外經(jīng)濟貿(mào)易的巨大成就。
　　 第一，對外貿(mào)易高速發(fā)展，成為出口第一，進口第二大國。一是貨物貿(mào)易進出口規(guī)模持續(xù)擴大。2000年中國貨物貿(mào)易進出口總額為4742.9億美元，其中出口2492.0億美元，占世界

4、出口比重3.9％，居世界第七；進口額2250.9億美元，占世界進口比重3.4％，居世界第八。2010年中國貿(mào)易進出口總額達2.97萬億美元，其中出口額1.57萬億美元，進口額1.39萬美元，成為全球第一大出口和第二大進口國。二是服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的地位逐步提高。2001年服務(wù)進出口額由726.1億美元增加到2010年的3645億美元，其中出口額由333.4億美元增加到1933億美元，服務(wù)進口額由392.7億美元增加到1712億美元，年

5、均增長率分別達到18.7％、18.38％及19.0％。同期在世界服務(wù)出口和進口貿(mào)易的地位從第12位和第9位至第4位和第3位。
　　 第二，中國“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略實施順利。一是當(dāng)前中國成為世界第二大外資流入國，截止2010年共吸引外資約7000多億美元，占全世界吸引外資的比重從3％提高到8.5％。世界上200多個國家和地區(qū)開展了對華直接投資，世界500強企業(yè)中有480余家已在華開展業(yè)務(wù)。二是在對外投資方面，入世使中國的開放

6、由單向型的招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向型的對外投資，企業(yè)開始大踏步地走向國際市場。從2002-2010年，對外直接投資凈額（流量）從27億美元增長到688億美元，增長了20多倍，年均增長速度超過65％，從世界第26位上升到第5位。截至2010年底，13000多家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.6萬家，分布在全球178個國家和地區(qū)，對外直接投資累計凈額（存量）3172億美元。
　　 可以肯定的說，中國自改革開放以來貿(mào)易迅速發(fā)展，貿(mào)易

7、自由化程度不斷提高。中國貿(mào)易自由化的進程有兩個重要的時間點，一個是1992年中國大幅自主降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，總體關(guān)稅水平從1992年的43％降低到1997年的17％;第二個時間點為2001年中國加入WTO后，關(guān)稅水平從15％降低到2010年的9.8％，遠低于發(fā)展中國家46.6％的平均關(guān)稅水平。在不斷深化的貿(mào)易自由化進程中，受到貿(mào)易政策的開放以及關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘減免的影響，中國的對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，外貿(mào)依存度從1980年的12％迅速上

8、升為2000年的近40％，而且隨著中國加入WTO以及各類自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，中國進出口貿(mào)易增長速度更快，2006年中國外貿(mào)依存度一度達到65％，貿(mào)易開放度從1980年的88上升為2009年的97，中國已經(jīng)成為最為開放的發(fā)展中國家之一。
　　 應(yīng)該說，近三十年的改革開放不僅使中國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展迅速，更是有效的促進了中國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，加快了中國行業(yè)產(chǎn)業(yè)的開放力度，提高了居民收入水平。但同時毋庸置疑的是，隨著中國參與經(jīng)濟全球化程度的

9、不斷深入，區(qū)域發(fā)展差距也越來越大，行業(yè)利潤和生產(chǎn)率提高也參差不齊，城鄉(xiāng)居民收入差距日益拉大，中國的基尼系數(shù)不斷升高。
　　 對于區(qū)域發(fā)展而言，改革開放以來，中國東、中、西部地區(qū)發(fā)展迅速，三個地區(qū)的GDP總量分別從1980年的2299億元、1369億元和638億元增加到2010年的26萬億元、11.7萬億元和5.2萬億元。在國家優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)的戰(zhàn)略帶動下，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更為迅速，1980-2010年東部地區(qū)GDP年均增長率分別

10、為17％，高于中部的15.9％和西部的15.8％。雖然從表面來看，這三十年中國中、西部發(fā)展速度并未慢于東部太多，但從三地區(qū)GDP所占比重而言，中部地區(qū)GDP占全國的比重從1980年的32％下降到2010年的27％，西部地區(qū)從1980年的15％下降到2010年的12％，而東部地區(qū)則相應(yīng)從53％上升到61％。從相對數(shù)字來看，三十年中東部與中、西部的差距進一步加大，中國區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象愈加明顯。這只是在宏觀經(jīng)濟大背景下展現(xiàn)出來的地區(qū)差距，或

11、許并不能充分說明這三十年中中國地區(qū)發(fā)展差距的現(xiàn)實狀況。事實上中國的地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展差距，從對外貿(mào)易、外資流入、固定資產(chǎn)投資、人均收入、以及教育與社會發(fā)展指標等多個方面多個領(lǐng)域所展現(xiàn)出的巨大差距遠比以上數(shù)字表現(xiàn)出得更為令人咋舌。
　　 對于行業(yè)發(fā)展而言，生產(chǎn)與投資全球化促進了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而影響不同行業(yè)的收入分配。在過去的30年中，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，通訊成本大幅降低，以及各國政府逐步放寬資本管制，大量跨國資金在國際間

12、不斷流動以尋求最佳投資收益。這主要表現(xiàn)在對外直接投資(FDI)的迅速增長，近年來中國吸收外資不斷躍上新的臺階，外商直接投資穩(wěn)步增長，其占GDP的比重也不斷上升，從1980年的0.14％上升為2008年的近3％，開始成為名副其實的世界吸引外資大國。進入中國的FDI，在產(chǎn)業(yè)分布和變化方面具有比較明顯的階段性特征。第一階段為20世紀80年代到90年代初，這一時期內(nèi)FDI流入較多的是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝紡織業(yè)、電子元件、塑料制品等。這給中

13、國農(nóng)村的剩余勞動力提供了很多的就業(yè)機會，對提高普通勞動者收入起到積極作用。第二階段為20世紀90年代中后期以來，外資不斷進入成長性高的資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如IT、汽車、通信設(shè)備、生物制藥等，同時將研發(fā)中心向中國轉(zhuǎn)移，這極大的促進了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，且對高技術(shù)人才的需求不斷提高，但吸收的就業(yè)人數(shù)并不多。2000年以來中國實施“走出去”戰(zhàn)略取得了較大的進展，對外直接投資發(fā)展迅速，對外投資規(guī)模持續(xù)增長，占GDP的比重從1980年不到O.0

14、1％提高到2008年的1.24％。2010年上半年，中國境內(nèi)投資者共對全球111個國家和地區(qū)的1841家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資178.4億美元，同比增長43.9％。對外投資的行業(yè)也從一般出口貿(mào)易、餐飲和簡單加工擴大到營銷網(wǎng)絡(luò)、航運物流、資源開發(fā)、生產(chǎn)制造和設(shè)計研發(fā)等眾多領(lǐng)域，對外投資某種程度上會減少國內(nèi)就業(yè)機會，但同時會給中國境內(nèi)投資者帶來更多的收益。尤其是隨著中國參與貿(mào)易、投資、生產(chǎn)全球化的快速發(fā)展，不同

15、階層、行業(yè)和地區(qū)的收入報酬差異越來越大，以2005-2008年為例，IT和金融行業(yè)的平均勞動報酬最高，此外金融業(yè)、采礦業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的薪酬也較高，而農(nóng)業(yè)勞動報酬則處于非常低的水平。
　　 對于居民收入分配而言，大量的研究已經(jīng)表明，對外貿(mào)易的增長可以對于中國經(jīng)濟增長具有較為明顯的推動作用，而對外貿(mào)易不僅僅通過影響經(jīng)濟增長而間接影響就業(yè)，還可以通過吸納或擠出效應(yīng)而直接影響就業(yè)。很多學(xué)者都認為，近30年世界貿(mào)易增長的70％來源于這種垂直

16、專業(yè)化分工的蓬勃發(fā)展。而中國則成功的利用了加工貿(mào)易方式，使本國的加工能力和比較優(yōu)勢進入了全球?qū)I(yè)分工的價值鏈，在實現(xiàn)對外貿(mào)易的快速發(fā)展的同時，還提供了大量的就業(yè)崗位。但同時在人們生活水平普遍提高的同時，按世界銀行的標準劃分（每月38美元為貧困線，2005年購買力平價計算），農(nóng)村貧困人口比重從1981年的46.8％下降到2005年的6.46％，城市貧困人口比重相應(yīng)從9.29％下降到0.45％。Watts農(nóng)村貧困指數(shù)也從1981年的0.73

17、3下降到2005年的0.08，Watts城市貧困指數(shù)相應(yīng)從0.1133下降到0.0046。但在中國貧困人口大幅縮減，收入普遍提高的情況下，我國也產(chǎn)生了收入差距拉大問題。
　　 中國不僅在對外貿(mào)易的國內(nèi)分配機制中存在失衡問題，在國際層面的分配也存在失衡現(xiàn)象。在全球化條件下，各國依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對要素密集需求程度及各國要素密集狀況，參與全球價值鏈分工，實現(xiàn)貿(mào)易利益的提升。在這個全球化的網(wǎng)絡(luò)體系中，以美國為代表的發(fā)達國家，利用雄厚的技術(shù)力量

18、和充裕的科研經(jīng)費，成為新產(chǎn)品新技術(shù)的發(fā)源地，綜合利用其優(yōu)勢占據(jù)價值鏈的高端，從事產(chǎn)品（包括服務(wù)）研發(fā)階段和市場階段：以臺灣、韓國等為代表的新興工業(yè)化國家（地區(qū)）由于擁有熟練的工程技術(shù)人員，承擔(dān)技術(shù)和資本密集的制造業(yè)部分；中國的經(jīng)濟起步較晚，承擔(dān)資本和技術(shù)要求相對較低、勞動力熟練要求相對較高的裝配制造部分。因此，雖然中國對美國等發(fā)達國家在貿(mào)易上是順差，但實際貿(mào)易利益獲得方面確實逆差。
　　 要切實實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，中國就需

19、要切實做到地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實做到能充分調(diào)動和利用各個地區(qū)的要素稟賦和比較優(yōu)勢，促進東、中、西部地區(qū)以及東北老工業(yè)基地經(jīng)濟貿(mào)易的全面發(fā)展。同時，要積極對在經(jīng)濟全球化過程中受損的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)進行補償，進一步擴大產(chǎn)業(yè)行業(yè)開放力度，提高這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)的市場競爭程度，促進落后產(chǎn)業(yè)和壟斷產(chǎn)業(yè)行業(yè)效率提高。此外，要進一步消除制約個體、民營經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸和進入門檻，切實建設(shè)好服務(wù)于農(nóng)村和城鎮(zhèn)私營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。只有切實

20、建立起能有效服務(wù)于國內(nèi)區(qū)域和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的貿(mào)易利益分配體系，才能從根本上使各地區(qū)、各行業(yè)和各階層共享經(jīng)濟全球化帶來的成果。只有這樣，才能也只有這樣，才能使各地區(qū)能人盡其才，地盡其用。
　　 對于國內(nèi)層面而言，對于內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，要實行比沿海發(fā)達省市更加開放和優(yōu)惠的政策。要做到貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與互動，實現(xiàn)貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策與區(qū)域偏向性開放政策相配合。具體而言，要給予內(nèi)陸欠發(fā)達省份開放性程度更高的貿(mào)易與外資政策，給

21、予其更大的財稅自主權(quán)。對于基礎(chǔ)性行業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)而言，要在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)加大對這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)的補貼，并制定鼓勵和促進這些行業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠，加大農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有東、中、西部地區(qū)實現(xiàn)了區(qū)域均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，切實提高中低收入人群的工資水平，降低壟斷性行業(yè)的壟斷暴利，縮小居民收入差距。
　　 國際層面而言，要提高全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈分工地位，利用多個平臺維護自